文/馬瑞凡

甘肅省張掖市高臺縣駱駝城鎮司法干部(中)在田間地頭調解糾紛 駱駝城鎮司法所供圖
甘肅省張掖市高臺縣駱駝城鎮是國家“三西”移民重點基地,40%人口來自5省26縣市,12個民族混居,風俗迥異,一度水事、農事矛盾高發。如今,全鎮99%的矛盾糾紛7日內化解,群眾滿意率98%以上。日前,“e法耀隴原”全國網絡普法行甘肅站主題采訪團走進該鎮綜治中心,解開和諧密碼。
“沒想到賠償糾紛兩天就解決了,既不用跑法院,還不傷和氣。”駱駝城鎮農戶付某拿著與農藥店達成的協議,對當地基層糾紛調解工作點贊道。日前,駱駝城鎮平安法治辦副主任龔海接到基層網格員上報,付某購買農藥噴灑在自家玉米地后,玉米空桿不結穗,其找農藥店索賠無果后便找網格員調解,因涉及種植專業問題,調解未成功。
騾駝城鎮綜治中心隨即邀請農業農村局專家取樣分析,認定玉米受損系農藥濃度過高與雨后施藥所致,雙方均有責任。隨后,工作人員結合法律規定解讀依據、明確責任,經4個多小時法理、情理溝通,雙方達成和解。
這場從農戶求助到問題化解僅用48小時的糾紛,是騾駝城鎮運用“四級七天調解法”化解矛盾糾紛的又一成功案例。龔海說,矛盾初現后,網格員1日內介入調解,未化解的村調委會2日內跟進,仍有癥結的,該鎮綜治中心將啟動多部門聯動調解。對重大疑難糾紛,鎮黨委、鎮政府將力爭在2個工作日內解決。
龔海介紹,騾駝城鎮構建了完整的民情收集網絡。一方面,社長、警長、網格員化身村社“耳目”,負責掌握日常鄰里動態,實現矛盾早發現;另一方面,群眾可自主到村委反映問題,加上領導干部接訪、“12345”熱線反饋等渠道,確保矛盾隱患無遺漏。
為了讓“四級七天調解法”穩住根基,駱駝城鎮黨委在推進調解工作中還同步健全了“四定三包”責任制、“三四五”工作機制及考核獎懲辦法,通過矛盾糾紛“日排查、周報告、月分析”,實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的治理成效。
如今,駱駝城鎮矛盾糾紛協議履行率達100%,連續多年無“民轉刑”案件。2021年,駱駝城鎮獲評全國鄉村治理示范鎮。2023年,“四級七天調解法”入選全國“楓橋式工作法”。
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