【e法耀隴原】｜“四級七天”巧解紛 多元共治潤鄉鄰

　　在甘肅省張掖市高臺縣駱駝城鎮，網格員開始了新一天的巡查。當他接到村民反映兩戶人家因灌溉用水分配起了爭執時，立即打開手持終端登記情況，當天就上門開展調解。這樣高效的工作場景，正是駱駝城鎮創新推行"四級七天"糾紛調解工作法的生動寫照。

　　作為國家"三西"扶貧時期的重點移民基地，駱駝城鎮匯聚了來自甘肅、內蒙古、青海、新疆、寧夏5省區8地區的搬遷群眾，12個民族在這里共生共融。不同的地域背景、生活習慣和風俗文化，讓水事糾紛、農事糾紛等矛盾一度成為當地突出的民生問題。面對這一治理難題，駱駝城鎮探索出了一條獨具特色的基層治理新路徑。

　　"四級七天"工作法的核心在于分級處理、限時辦結。第一級網格員立足"早"字，在1個工作日內進行首次調解；第二級村調委會著眼"熟"字，利用人熟地熟優勢在2日內勸調；第三級鎮綜治中心聚焦"聯"字，統籌多方力量在2日內聯合調處；第四級鎮黨委政府緊扣"統"字，對重大疑難糾紛組建專班在2日內攻堅化解。通過這四個層級，確保99%的矛盾糾紛在7天內得到有效化解。

　　為確保工作法落地見效，駱駝城鎮健全了三項機制：包案調處機制落實"四定三包"責任，對疑難糾紛全力攻堅；"三四五"工作機制通過"日排查、周報告、月分析"三項制度，"早發現、早介入、早化解、早穩控"四個要求，以及聚焦重點領域、群體、人員、事項、時段等五個重點，構建起漸進式矛盾糾紛分層過濾體系；督考獎懲機制則依據考核辦法，對四級責任主體進行月考評和年度考核。

　　實踐證明，近年來"四級七天"工作法取得了顯著成效。全鎮矛盾糾紛總量整體下降，成訴率持續降低，協議履行率達到100%。2023年，"四級七天"糾紛調解工作法入選全國"楓橋式工作法"，駱駝城鎮獲評"全省鄉村治理示范鎮"，成為了遠近聞名的基層治理"樣板間"。如今，這套工作法正在以"理論培訓+實踐觀摩"雙軌模式在當地推廣，駱駝城鎮用實踐證明：把群眾的"小事"當作"大事"，把治理的"難點"干成"亮點"，就能在廣袤的田野上繪出鄉村振興的最美底色。