【好評(píng)中國(guó)】讓“兩重”建設(shè)充分釋放乘數(shù)效應(yīng)

　　交通、水利、能源、城市更新……今年以來(lái)，以“兩重”項(xiàng)目為重點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)重大工程不斷刷新“進(jìn)度條”。

　　“兩重”指的是推進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，涉及資金規(guī)模大、覆蓋面廣、綜合性強(qiáng)，具有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性特點(diǎn)。“兩重”建設(shè)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要抓手，是黨中央觀大勢(shì)、謀全局、抓根本的戰(zhàn)略部署。今年的《政府工作報(bào)告》提出，用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債，強(qiáng)化超長(zhǎng)期貸款等配套融資，加強(qiáng)自上而下組織協(xié)調(diào)，更大力度支持“兩重”建設(shè)。7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出，高質(zhì)量推動(dòng)“兩重”建設(shè)，激發(fā)民間投資活力，擴(kuò)大有效投資。日前，國(guó)家發(fā)展改革委安排超3000億元支持2025年第三批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目，這也意味著今年8000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單已全部下達(dá)完畢。

　　服務(wù)“國(guó)之重”，保障“民之重”。“兩重”建設(shè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，既是國(guó)之重，又是民之重。“兩重”立意，在國(guó)，亦在民。“兩重”建設(shè)聚焦發(fā)展急需、常規(guī)手段解決不了、多年想辦而未能辦、需要中央層面推動(dòng)的大事要事，重點(diǎn)投向科技自立自強(qiáng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人口高質(zhì)量發(fā)展、糧食安全、能源資源安全、生態(tài)安全等方面，既事關(guān)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興，也涉及人民群眾身邊的急事難事。隨著一大批“兩重”項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)，將在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障國(guó)家安全、增進(jìn)民生福祉等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　既利當(dāng)前，又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。“兩重”項(xiàng)目既是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”，更是未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”。從當(dāng)前看，“兩重”建設(shè)工程體量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)，發(fā)揮出穩(wěn)投資、促就業(yè)，支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要作用。“兩重”建設(shè)衍生海量工程場(chǎng)景，孕育廣闊產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。工程建設(shè)助力新技術(shù)新產(chǎn)品加快落地，助推工程機(jī)械、智能裝備等產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。從遠(yuǎn)期看，“兩重”建設(shè)更重長(zhǎng)遠(yuǎn)。比如，“兩重”建設(shè)重視對(duì)大江大河進(jìn)行生態(tài)環(huán)境整治，持之以恒進(jìn)行防沙治沙行動(dòng)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共生，功在當(dāng)代，利在千秋。“兩重”建設(shè)銜接“十四五”與“十五五”，為長(zhǎng)期發(fā)展打基礎(chǔ)、埋伏筆、攢后勁。

　　“硬投資”過(guò)硬，“軟建設(shè)”配套。“兩重”建設(shè)只有“軟硬兼?zhèn)?rdquo;，才能確保項(xiàng)目可持續(xù)、見(jiàn)實(shí)效、助長(zhǎng)遠(yuǎn)。在“硬投資”方面，今年重點(diǎn)支持沿長(zhǎng)江交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城市地下管網(wǎng)、“三北”工程等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。在“軟建設(shè)”方面，也就是為保障項(xiàng)目實(shí)施而推進(jìn)的制度建設(shè)方面，通過(guò)編規(guī)劃、出政策、創(chuàng)新體制機(jī)制等方式，促進(jìn)形成項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高投入效率。“硬投資”為“軟建設(shè)”提質(zhì)升級(jí)提供時(shí)間和空間，而“軟建設(shè)”則推動(dòng)破解“硬投資”有關(guān)行業(yè)管理體制機(jī)制改革等面臨的深層次障礙，軟硬結(jié)合是深層次的融合創(chuàng)新，有利于實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。

　　“兩重”建設(shè)是新時(shí)代的“國(guó)之大者”。必須堅(jiān)持“全國(guó)一盤(pán)棋”，集中力量辦大事，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、注重上下協(xié)調(diào)，監(jiān)督資金合理使用、嚴(yán)格把控建設(shè)質(zhì)量，確保高質(zhì)量推進(jìn)，讓“兩重”建設(shè)充分釋放乘數(shù)效應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。(向秋)