【地評線】飛天網評：讓基層治理的黨建引擎更有力

　　基層治理是國家治理的重要組成部分，是國家治理的基石。近年來，各地結合實際，勇于探索創新，著力人才隊伍、基層減負和志愿隊伍，高效應對繁重復雜的治理任務，讓“神經末梢”脈動有力。

　　基層治理，關鍵在人。人才隊伍的結構與活力，決定著治理效能。近年來各地重視基層干部隊伍人才建設，但總體來看，一些基層黨組織書記抓治理意識不強、辦法不多，基層黨組織書記年齡偏大、文化程度偏低，抓班子、帶隊伍、興產業的能力較弱問題依然突出。對此，各地從人才培育著手，為基層治理提供了人才支撐。各地開展以“能人回歸”為重點的村黨組織書記后備力量培育儲備行動，為鄉村全面振興注入活力。通過“頂格力度引才、精準施策育才、暖心政策留才”，儲備村級后備力量，帶動“頭雁”隊伍結構優化。同時，各地著眼長遠，扎實做好村黨組織書記后備力量培育儲備工作。強化激勵導向，從優秀村（社區）黨組織書記中選拔一批成為鄉鎮（街道）領導干部、事業編制人員，讓基層骨干安心扎根。為進一步鍛造骨干，各地還把常年在一線耕耘的社工人員納入后輩干部培養。

　　提升基層治理能力與水平，既要抓實基層干部隊伍建設，也要激發干部活力。一段時間以來，考核指標繁雜、會議文件如山、APP打卡不斷，讓基層干部疲于應付，難以聚焦主責主業。近年來，從中央到地方持續深化整治形式主義為基層減負，為基層干部注入了動力活力。有的地方通過系統梳理，厘清基本履職事項與配合履職事項，大力精簡基層考核指標。有的地方為厘清基層職責邊界，取消或收回APP打卡、示范創建活動等事項，清理目錄外掛牌，清理不規范上墻制度和宣傳牌。考核做“減法”，大幅壓縮各級層面考核指標；事項做“瘦身”，大幅度收回配合履職事項和上級收回事項；清理去“冗余”，清理目錄外工作事務、精簡整合工作機制、規范不應出具證明事項、清理目錄外掛牌。減負成效立竿見影，基層干部普遍感受到，工作更聚焦主責主業，考核更精準務實，精力得以集中到服務群眾和推動發展上。

　　基層事務千頭萬緒，單靠政府力量難以周全。打通基層治理的“最后一公里”，必須變“獨角戲”為“大合唱”，激發多元活力。在線上，各地主動搭建的數字化治理平臺，群眾通過平臺能夠實時上傳問題、參與事項投票。在線下，各地注重細密的治理網絡，吸引退休老黨員加入“銀發志愿服務隊”，他們既是環境整治員、文明勸導員，也是社區的“民情前哨”和“調解專家”。一些地方創新“紅藍黃騎士”工作機制，組織外賣員、快遞員等新就業群體成立志愿服務隊，并制定清晰的騎士參與治理事項清單，實施積分管理制度。積分可在愛心商家聯盟兌換生活物品、抵扣生活服務，有效激發了新就業群體參與基層治理的熱情。集眾智、匯眾力。從數字平臺的高效響應，到“銀發先鋒”“騎士探頭”織就的共治網絡，各地將各方面的社會力量凝聚在黨旗之下，每一份微光的匯聚，為基層治理注入了強勁動能。（蒲都文）