釋放風腐同查同治綜合效能

　　紀檢監察機關作為推進黨的自我革命的重要力量，要準確把握風腐一體、風腐交織的階段性特征，以風腐同查同治一體整飭不正之風、懲治腐敗問題，著力營造風清氣正的政治生態和干事創業的發展環境。

　　深化對風腐同查同治的規律性認識。風腐同查同治是新時代以來全面從嚴治黨實踐經驗的科學總結，體現了黨中央對正風反腐實踐規律的深刻認識和科學把握。把握好量變與質變關系。不正之風通常是腐敗滋生蔓延的前奏，一些黨員干部腐化墮落往往都是從一頓飯、一張卡、一杯酒開始，由量變到質變，從小節失守到大節不保。不正之風與腐敗問題在表現形式、危害程度等方面雖有不同，但互為表里、同根同源。不正之風滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風，甚至催生新的作風問題。要健全完善風腐同查同治工作機制，以“查”、“治”貫通阻斷風腐演變，持續釋放治理作風問題和懲治腐敗綜合效能。把握好共性與個性關系。從根源本質看，不正之風和腐敗問題背后都是黨員干部思想根子出了問題；從表現形式看，由風及腐、風腐交織現象在不同地區、層級、領域的表現各異。查處風腐交織問題，既要堅持一個領域一個領域清理、一個地區一個地區治理，又要抓根治本、激濁揚清，讓求真務實、清正廉潔之風不斷充盈。

　　探索風腐一體糾治的策略方法。不正之風和腐敗問題相互交織，損害社會公平正義、破壞營商環境、擾亂經濟秩序，是阻礙中國式現代化建設的“攔路虎”“絆腳石”。面對風腐交織的嚴重危害，要始終保持戰略定力和高壓態勢，創新方式方法，以同查同治鏟除風腐問題滋生的土壤和條件。練就政治“慧眼”。要注重揭示違紀違法行為特點，結合開展違規吃喝突出問題整治，加強研判分析，深入核查背后是否存在團團伙伙、利益交換等現象。要深入研究查辦風腐一體案件中遇到的疑難復雜問題，梳理工作流程，不斷完善制度機制、方法路徑。堅持系統施治。解決風腐交織問題，不能攻其一點、不及其余，要統籌推進、綜合施策，堅持“查風必挖腐”，打通難點堵點，綜合研判分析，拓展辦案思路，對違規吃喝問題背后可能存在的腐敗問題深挖徹查，防止“以風蓋腐”；堅持“查腐必糾風”，將“四風”問題作為查辦腐敗案件的“必問必核事項”，建立問題線索臺賬，及時跟進處置，阻斷風腐演變。創新思路舉措。要關注新動向，及時掌握風腐交織典型案例“活情況”，查找癥結，找準靶向、精準治理，建立風腐問題核查快速反應機制。要打破數據壁壘，搭建監督模型，借助數據關聯、碰撞比對、篩查分析等方式，深挖隱匿的腐敗跡象。堅持標本兼治。查處問題不是目的，推動治理才是根本，要做實案件查辦“后半篇文章”，深入剖析案件背后行業性、領域性、地域性問題。發揮懲治震懾力，用好“四風”問題通報曝光機制，以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責；發揮制度約束力，對普遍發生的風腐交織問題，推動案發單位和職能相似行業領域深化改革、完善制度，堅決防止各類風腐問題滋生蔓延；發揮教育引導力，加強新時代廉潔文化建設，以文化人、啟智潤心，教育黨員干部正心修身、律己明德、弘揚正氣。

　　凝聚風腐同查同治合力。風腐同查同治是一項牽涉主體多、涵蓋內容全、涉及領域廣的系統工程，要強化系統觀念，建立運行順暢的工作機制，完善密切配合的協作機制，形成查治一體閉環鏈。打通內部“經絡”。深化運用“全周期管理”理念，把風腐同查同治貫穿到信訪舉報、監督檢查、審查調查各個環節，以高質量監督辦案推動風腐同查同治向深處拓展、往實處發力。緊密聯合各方力量。督促本地區各級黨委（黨組）將推進風腐同查同治作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，“一把手”扛起第一責任人責任，細化責任清單、實化落實舉措，層層傳導壓力，上下聯動推進。會同財政、審計、統計、市場監管等部門建立貫通協同工作辦法，在應對“四風”問題和腐敗手段隱形變異、翻新升級等方面匯聚合力，針對行業風氣敗壞、管理混亂失序、發展環境惡化等問題，構建協同監管常態長效機制，推動完善風腐同查同治監督體系。

　　（湯軍 作者系江蘇省南通市委常委，市紀委書記、監委主任）