前行丨監(jiān)督沉下去 民心暖起來(lái)

　　“多虧了區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)，現(xiàn)在，我們這里家家戶戶都裝上了自來(lái)水，水量足、水質(zhì)好，我們?cè)僖膊粨?dān)心沒水喝了。”前不久，湖南省益陽(yáng)市赫山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的工作人員對(duì)歐江岔鎮(zhèn)流水口村道觀山片區(qū)的群眾飲水保障情況開展“回頭看”，村民楊光保擰開水龍頭，看著嘩嘩流淌的自來(lái)水，感激之情溢于言表。

　　監(jiān)督沉下去，民心暖起來(lái)。近年來(lái)，赫山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)定位，緊盯群眾急難愁盼問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，以可感可及的變化回應(yīng)群眾關(guān)切。2021年，赫山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委被評(píng)為湖南省“人民滿意的公務(wù)員集體”。

　　過(guò)去的流水口村道觀山片區(qū)，受基礎(chǔ)設(shè)施等條件限制，村民們靠打水井、安裝水泵等方式取水滿足日常生活需要。“有時(shí)候水質(zhì)渾濁，衛(wèi)生難以保障，更讓人煩心的是，自采水的水壓小，家里的熱水器打火開關(guān)經(jīng)常打不開。我們向有關(guān)部門反映了多次，但問(wèn)題一直沒有解決。”赫山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的工作人員到流水口村走訪時(shí)，有村民反映，安裝自來(lái)水是村民們最迫切的愿望。赫山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委了解情況后，督促歐江岔鎮(zhèn)人民政府將道觀山片區(qū)農(nóng)村飲水工程納入工作清單，并推動(dòng)區(qū)水利部門下大力氣解決農(nóng)村群眾用水難題。在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，相關(guān)單位通過(guò)自籌資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目等方式，累計(jì)投入資金24.2萬(wàn)元實(shí)施管網(wǎng)延伸工程，使自來(lái)水管網(wǎng)成功覆蓋道觀山片區(qū)。目前，道觀山片區(qū)126戶567名群眾都用上了自來(lái)水。

　　今年以來(lái)，根據(jù)上級(jí)關(guān)于集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作安排，赫山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)整治農(nóng)村飲水保障突出問(wèn)題，聯(lián)合區(qū)水利部門對(duì)全區(qū)千人以上農(nóng)村供水工程逐項(xiàng)目排查問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)不到位等突出問(wèn)題8個(gè)，同步實(shí)施分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓、職能部門牽頭、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤問(wèn)效，保障問(wèn)題切實(shí)整改到位。

　　惠農(nóng)補(bǔ)貼是國(guó)家為扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)民收入、推動(dòng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展而實(shí)施的財(cái)政支持政策，然而，在政策落地過(guò)程中，卻有人打起了惠農(nóng)補(bǔ)貼的歪主意。

　　2024年9月，赫山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到上級(jí)交辦問(wèn)題線索：“2023年，赫山區(qū)虛報(bào)耕地補(bǔ)貼面積3296畝，冒領(lǐng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金33.51萬(wàn)元，涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）12個(gè)村（社區(qū)）436戶農(nóng)戶。”赫山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即組織核查。核查人員調(diào)閱相關(guān)資料千余份，走訪干部群眾120余人，并通過(guò)實(shí)地丈量農(nóng)田面積、了解農(nóng)戶種植情況、對(duì)照惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表逐一“過(guò)篩”等方式，查清了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）12個(gè)村（社區(qū)）虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的詳細(xì)情況。不久后，9名基層干部被立案審查調(diào)查，23名基層干部受到組織處理，被套取的33.51萬(wàn)元惠農(nóng)補(bǔ)貼資金被全額追回并上繳至區(qū)財(cái)政專戶。

　　赫山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入研究惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放中存在的監(jiān)管漏洞，向有關(guān)單位制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書7份，督促其完善監(jiān)管機(jī)制。駐區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組督促區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聚焦耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助、動(dòng)物防疫資金、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金發(fā)放以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果示范園建設(shè)等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，圍繞資金分配、撥付、使用等環(huán)節(jié)，深入排查違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，涵蓋近年鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目115個(gè)，涉及項(xiàng)目資金10.28億元、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2.52億元。

　　一個(gè)地方的發(fā)展活力同營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)。近年來(lái)，赫山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯政策落實(shí)、涉企服務(wù)、行政審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織干部下沉一線開展監(jiān)督檢查，以有力監(jiān)督推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　在一次監(jiān)督檢查過(guò)程中，赫山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到某企業(yè)反映：“我們?cè)谏暾?qǐng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、環(huán)保驗(yàn)收備案的過(guò)程中，要送錢打點(diǎn)，才能順利通過(guò)。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即組織核查。按照相關(guān)規(guī)定，區(qū)內(nèi)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、環(huán)保驗(yàn)收由益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)赫山大隊(duì)負(fù)責(zé)備案、受理、審核。但核查人員到該大隊(duì)核查時(shí)，相關(guān)備案表的紙質(zhì)資料和電子資料均已銷毀，無(wú)法恢復(fù)，案件核查陷入困局。

　　“這些表格一般為一式兩份，我們可以去企業(yè)找相關(guān)表格。”核查人員經(jīng)過(guò)深入研判，決定從外圍尋找突破口。核查人員共走訪企業(yè)190余家，調(diào)閱相關(guān)材料190余份，并向企業(yè)工作人員了解備案過(guò)程中的干部作風(fēng)情況。

　　核查發(fā)現(xiàn)，益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)赫山大隊(duì)時(shí)任大隊(duì)長(zhǎng)何喆厚利用職務(wù)便利，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮h(huán)保驗(yàn)收備案過(guò)程中，每簽一份備案表，收受1000元至3000元不等的現(xiàn)金，截至案發(fā)，共收受58.35萬(wàn)元，并存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。最終，何喆厚被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　辦案是最有力的監(jiān)督。赫山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督，嚴(yán)查吃拿卡要、庸懶散拖等問(wèn)題，堅(jiān)決掃除企業(yè)發(fā)展障礙，讓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體把精力放到抓經(jīng)營(yíng)、搶市場(chǎng)上。2022年以來(lái)，共立案查處損害營(yíng)商環(huán)境案件94件，留置4人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴3人。(通訊員 劉美玲 張永康)