提升治理行賄綜合效能

　　腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是最徹底的自我革命。在二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記以高遠的歷史眼光告誡全黨，當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重，強調要“深化受賄行賄一起查”。這再次彰顯了黨中央堅定不移把反腐敗斗爭向縱深推進的決心意志，表明了對行賄行為零容忍的鮮明立場。

　　2024年，全國紀檢監察機關共立案行賄人員2.6萬人，移送檢察機關4271人。這一數據，既凸顯了紀檢監察機關打擊行賄行為的工作成效，也反映出黨中央對反腐敗斗爭形勢的精準判斷和“深化受賄行賄一起查”這一部署的重要性。

　　受賄與行賄一體兩面、如影隨形、相伴相生，是一根毒藤上開出的“并蒂毒花”。行賄人通過利益交換型的“花錢辦事”、溫水煮青蛙式的“感情投資”等方式，對黨員干部不擇手段進行“圍獵”，是當前腐敗增量仍有發生的重要原因。必須清醒認識到，行賄行為具有極強的腐蝕性，嚴重侵蝕黨的肌體健康，破壞黨的先進性和純潔性，同時還嚴重擾亂公平的市場交易規則和交易秩序，損害營商環境，敗壞社會風氣，破壞社會公平正義。

　　從執紀執法實踐來看，“有利可圖”是行賄人行賄的重要動機，因此行賄行為往往發生在權力集中、資金密集、資源富集的重點領域。例如，在國家重點工程、重大項目中行賄；在組織人事、執紀執法、生態環保、財政金融、安全生產、食品藥品、幫扶救災、養老社保、教育醫療等領域行賄。同時，隨著反腐敗斗爭不斷向縱深推進，行賄手法也開始隱形變異、翻新升級，行賄方式間接化、主體圈子化、利益輸送隱蔽化、風腐交織一體化等特征日益凸顯，發現查處難度顯著增加。然而，無論行賄行為披上何種“馬甲”，都難以掩蓋其權錢交易、利益輸送的內在本質。

　　堅持系統施治、標本兼治，在提升治理行賄綜合效能上下功夫。各級紀檢監察機關要持續加大對行賄行為懲治力度，充分運用大數據等手段，嚴肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，該立案的堅決予以立案，該處理的堅決予以處理，點名道姓通報曝光典型案例，徹底斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈，破除權錢交易關系網，決不讓黨和人民賦予的權力變成被“圍獵”和腐蝕的工具。

　　此外，還要完善對重點行賄人聯合懲戒機制，健全用好行賄人“黑名單”制度，建立完善全國行賄人信息庫，統籌運用紀律、法律、行政、經濟等手段，讓“圍獵”者一處失信、處處受限、得不償失，讓依法合規經營者受到正向激勵，營造風清氣正的發展環境。要規范行賄所獲不正當利益追繳和糾正工作，既要依法處置行賄所獲不正當財產性利益，也要督促相關單位按照規定通過取消、撤銷、變更等措施，糾正通過行賄所獲職務職稱、政治榮譽、經營資格資質、學歷學位等不正當非財產性利益。（孫夢遠）