以全面從嚴(yán)治黨新成效護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

　　浙江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題開展專項(xiàng)整治，以有力有效監(jiān)督防范化解糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。圖為該省金華市婺城區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在古方糧庫了解政策落實(shí)、干部作風(fēng)等情況。 吳敬連 攝

　　習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上對(duì)“以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障”作出重大戰(zhàn)略部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量，要深學(xué)細(xì)悟、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)最大政治、高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，縱深推進(jìn)政治監(jiān)督、正風(fēng)反腐，壓責(zé)任、糾偏差、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定有力護(hù)航中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　以政治監(jiān)督強(qiáng)保障，持續(xù)推動(dòng)打造令行禁止的發(fā)展環(huán)境

　　強(qiáng)化政治監(jiān)督、保障政令暢通，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)護(hù)航中心大局的職責(zé)所在。要始終聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，緊扣黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況，做深做實(shí)政治監(jiān)督，推動(dòng)做到有令必行、有禁必止，全力保障改革攻堅(jiān)、發(fā)展提質(zhì)。

　　找準(zhǔn)切口“具體督”。政治監(jiān)督要抓在關(guān)鍵處、督到點(diǎn)子上，必須下落一層找準(zhǔn)切口，嚴(yán)防泛化、虛化、簡(jiǎn)單化。要聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，結(jié)合本地區(qū)本部門本領(lǐng)域改革發(fā)展重大任務(wù)，找準(zhǔn)牽引作用最明顯的突破口，盯牢抓、持續(xù)督，做到牽一發(fā)而動(dòng)全身；綜合分析信訪舉報(bào)處理、巡視巡察、案件查辦等過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，找準(zhǔn)問題矛盾最集中的著力點(diǎn)，督具體、具體督，充分釋放以小切口保障大戰(zhàn)略、服務(wù)大治理的撬動(dòng)效應(yīng)。

　　緊盯問題“精準(zhǔn)督”。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，奔著問題去、盯著問題督，敢于觸及矛盾，勇于動(dòng)真碰硬，做到真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題。突出盯責(zé)任、看擔(dān)當(dāng)精神足不足，對(duì)在深化改革、推動(dòng)發(fā)展上畏難不前、等待觀望的，及時(shí)指出、堅(jiān)決糾正；突出盯作風(fēng)、看工作舉措實(shí)不實(shí)，對(duì)脫離實(shí)際作決策、定政策或者搞花架子、盲目鋪攤子導(dǎo)致群眾利益受損的，嚴(yán)格查糾、嚴(yán)肅追責(zé)；突出盯落實(shí)、看實(shí)際成效好不好，推動(dòng)定了就干、干就干好，促進(jìn)各項(xiàng)改革發(fā)展政策措施從“最初一公里”到“最后一公里”銜接暢通。

　　健全機(jī)制“常態(tài)督”。政治監(jiān)督必須抓在經(jīng)常、融入日常，以常態(tài)推動(dòng)促進(jìn)長效落實(shí)。建立健全“月通報(bào)、季會(huì)商”等統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，對(duì)政治監(jiān)督項(xiàng)目推進(jìn)情況定期盤點(diǎn)、動(dòng)態(tài)問效，確保監(jiān)督責(zé)任不掛空、工作推進(jìn)不斷檔。建立健全問題“發(fā)現(xiàn)、反饋、整改、治理、鞏固”閉環(huán)處置機(jī)制，既抓立行立改、推動(dòng)整改銷號(hào)，又抓舉一反三、深化面上治理，放大“監(jiān)督一點(diǎn)、治理一片、規(guī)范一域”的綜合效果。

　　以正風(fēng)反腐清障礙，持續(xù)推動(dòng)打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境

　　風(fēng)腐問題破壞公平正義、損害營商環(huán)境、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的“攔路虎”“絆腳石”。要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，把握風(fēng)腐一體交織特點(diǎn)，一步不停歇、半步不退讓，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，著力營造更加積極健康的政治生態(tài)、公平有序的發(fā)展環(huán)境。

　　持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域整治。聚焦金融、國有企業(yè)、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，盯住抓，深入治，不斷消除影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的消極因素。一方面，一嚴(yán)到底糾亂象、查腐敗，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法等影響營商環(huán)境的突出問題，堅(jiān)決糾治花樣翻新的新型腐敗和隱性腐敗。另一方面，步步深入抓改革、強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化以案促改促治，推動(dòng)一類問題一類問題改徹底、一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域治到位。浙江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)職能部門連續(xù)四年開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域綜合治理，在嚴(yán)查腐敗、嚴(yán)糾歪風(fēng)的同時(shí)，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)管理體制改革和智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，通過織密“制度+技術(shù)”的籠子，著力推動(dòng)形成“事前不敢違、事中不能違、事后違不起”的良性循環(huán)。

　　持續(xù)深化風(fēng)腐同查同治。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)推進(jìn)風(fēng)腐同查，把準(zhǔn)由風(fēng)及腐的利益鏈，健全由腐糾風(fēng)的工作鏈，做到糾風(fēng)、查腐并重互促，不斷強(qiáng)化嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持以統(tǒng)的機(jī)制推進(jìn)風(fēng)腐同析，健全定期會(huì)商研判等機(jī)制，將信訪反映的熱點(diǎn)、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的苗頭、辦案移送的線索、巡視巡察了解的問題等統(tǒng)起來看、統(tǒng)起來抓，及時(shí)分析研判查的策略、治的方案。堅(jiān)持以實(shí)的舉措推進(jìn)風(fēng)腐同治，針對(duì)風(fēng)腐一體典型案件，跟進(jìn)打好查擺剖析、案件通報(bào)、警示提醒、建章立制等“組合拳”，做深做實(shí)查辦案件“后半篇文章”，全面提升綜合治理效能。堅(jiān)持以智的手段推進(jìn)風(fēng)腐同防，深入開展公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督賦能“三不腐”一體推進(jìn)，特別是不能腐的研究和實(shí)踐，在抓早抓小上更快一步，在抓源治本上更深一層，不斷前移防的關(guān)口。

　　持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)對(duì)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作出專門部署，要求再狠抓兩年、確保取得更大成效。我們要從民心向背的高度，再加力、再攻堅(jiān)、再突破，著力推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要緊抓責(zé)任“牛鼻子”，深化“黨委政府主責(zé)、紀(jì)委牽頭抓總、部門協(xié)同推動(dòng)、市縣主抓主戰(zhàn)”的聯(lián)動(dòng)體系，層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防松勁懈怠，凝心聚力打好總體戰(zhàn)。要緊盯縣級(jí)主戰(zhàn)場(chǎng)，用好下沉指導(dǎo)、帶案下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等舉措，針對(duì)工作薄弱縣加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo)、蹲點(diǎn)幫扶，推動(dòng)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到位、工作到邊到底。要切實(shí)提升群眾獲得感，健全完善“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”等機(jī)制，聚焦“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)等方面突出問題，拿出硬招實(shí)招，做到真抓實(shí)抓，讓群眾感受到每年都有新變化新進(jìn)展。

　　以嚴(yán)管厚愛促擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推動(dòng)打造實(shí)干爭(zhēng)先的發(fā)展環(huán)境

　　改革攻堅(jiān)克難、發(fā)展爬坡過坎，尤需黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為。要綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，嚴(yán)格而不嚴(yán)苛、寬容而不縱容，引導(dǎo)推動(dòng)黨員干部在紀(jì)律上管住手腳、在事業(yè)上放開手腳，持續(xù)營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

　　實(shí)實(shí)在在為基層減負(fù)。形式主義問題加重基層負(fù)擔(dān)、增加工作能耗、阻礙高質(zhì)量發(fā)展政策落地，干部群眾反映強(qiáng)烈。要把基層痛點(diǎn)作為整治靶點(diǎn)，聚焦文件會(huì)議“明減實(shí)不減”以及督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等突出問題，找準(zhǔn)癥結(jié)、靶向發(fā)力，不斷增強(qiáng)基層干部群眾減負(fù)獲得感。一方面，要鞏固成果防反彈，持續(xù)抓好精文減會(huì)、規(guī)范督檢考、基層組織“濫掛牌”問題整治等，久久為功、反復(fù)敲打，以量變促質(zhì)變。浙江連續(xù)兩年開展“指尖上的形式主義”整治，分層分類推動(dòng)削減取消、整合兼并、優(yōu)化提升等措施，讓干部有更多時(shí)間和精力走村入戶查實(shí)情、辦實(shí)事。另一方面，要深化整治防變異，緊盯形式主義新動(dòng)態(tài)、新表現(xiàn)、新趨勢(shì)，快速反應(yīng)、及早糾治，堅(jiān)決防止成風(fēng)成勢(shì)。

　　用心用情為干部賦能。統(tǒng)籌抓好預(yù)警提醒、精準(zhǔn)問責(zé)、澄清治誣、回訪教育等工作，旗幟鮮明地為行動(dòng)派、實(shí)干家撐腰鼓勁。堅(jiān)持紀(jì)律教育、預(yù)警提醒常態(tài)抓，把紀(jì)律教育融入日常教育管理監(jiān)督，充分發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設(shè)防作用，注重用好第一種形態(tài)，突出抓早抓小抓苗頭，防止小錯(cuò)成大過。堅(jiān)持澄清正名、誣告治理統(tǒng)籌抓，把澄清治誣研判納入檢舉控告處理工作閉環(huán)，探索完善跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)澄清更有溫度、治誣更有力度。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)問責(zé)、回訪教育精準(zhǔn)抓，要深化精準(zhǔn)問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題問責(zé)案件提級(jí)審核、質(zhì)量評(píng)查等機(jī)制，堅(jiān)決防范“行政命令式”問責(zé)、“問下不問上”等問題挫傷干部積極性；要深化回訪教育，完善評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)成果運(yùn)用，鼓勵(lì)受處分干部卸下心理包袱，重新站起來、奮力跑起來。

　　（傅明先 作者系浙江省委常委，省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）