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十三五紀(jì)事 歷史性發(fā)展 | 國(guó)家治理體系治理能力邁上新臺(tái)階

20-10-28 08:52 來(lái)源:甘肅紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)-中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 編輯:張慧雅

  120小時(shí)!一座“人口比紐約還多的城市”就完成了全員核酸檢測(cè),令不少外媒直呼“不可思議”。

  10月11日,山東青島突現(xiàn)3例新冠肺炎無(wú)癥狀感染者,隨后立即組織開(kāi)展大規(guī)模流調(diào)排查和分類(lèi)檢測(cè),當(dāng)日共發(fā)現(xiàn)6例確診病例。在中央指導(dǎo)組和專(zhuān)家組指導(dǎo)下,山東省、青島市疫情處置工作指揮部迅速啟動(dòng)全員核酸檢測(cè),明確5天內(nèi)完成。

  國(guó)家衛(wèi)健委派工作組赴青島指導(dǎo);山東從省內(nèi)抽調(diào)1200多人支援青島;煙臺(tái)等5市與青島5區(qū)對(duì)口協(xié)作,直接派車(chē)將樣本運(yùn)回本地檢測(cè);青島對(duì)口支援的甘肅省隴南市也伸出援助之手。

  截至10月16日18時(shí),青島全部完成一千多萬(wàn)份核酸檢測(cè),結(jié)果全為陰性。截至26日,青島已連續(xù)12天無(wú)新增確診病例。

  一個(gè)國(guó)家的制度是否成功、優(yōu)越,一個(gè)重要方面就是看其在重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前,能否組織八方共同應(yīng)對(duì)。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,進(jìn)行了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn),取得重大戰(zhàn)略成果,我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力經(jīng)受住壓力測(cè)試,展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。

  黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,將“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革總目標(biāo)。黨的十九大作出到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排、明確制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的目標(biāo)。黨的十九屆四中全會(huì)專(zhuān)題研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題并作出決定……黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā),不斷深化對(duì)治國(guó)理政規(guī)律的把握,全面部署并不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  幾年前,一名來(lái)自云南玉溪的網(wǎng)友在原國(guó)土資源部官網(wǎng)“部長(zhǎng)信箱”反映了一個(gè)難題:在辦理一塊土地征占用手續(xù)時(shí),國(guó)土部門(mén)認(rèn)定為園地,林業(yè)部門(mén)認(rèn)定為林地,兩個(gè)部門(mén)各持己見(jiàn),致使項(xiàng)目遲遲無(wú)法開(kāi)工。

  多頭管轄,標(biāo)準(zhǔn)不一,以致彼此打架。這樣的事情,并非個(gè)例。面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求,黨的十九屆三中全會(huì)提出,下決心解決黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端,加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

  2018年4月10日,自然資源部正式掛牌,新部門(mén)保留原國(guó)土資源部職責(zé),同時(shí)合并了原來(lái)屬于國(guó)家發(fā)改委、住建部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪地理信息局等7部門(mén)的部分職責(zé),自然資源所有者不到位、空間性規(guī)劃重疊、部門(mén)職責(zé)交叉重復(fù)等問(wèn)題得到制度性解決。

  縱覽此次改革,在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)層面,涉及管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)和人員調(diào)整的部門(mén)達(dá)80多個(gè),解決了60多項(xiàng)長(zhǎng)期存在的部門(mén)職責(zé)交叉、關(guān)系不順事項(xiàng),適應(yīng)新時(shí)代要求的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系主體框架初步建立。

  深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動(dòng)。深化商事制度改革,穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革;提升運(yùn)用法律手段治國(guó)理政的能力,適時(shí)修改憲法,制定出臺(tái)監(jiān)察法、網(wǎng)絡(luò)安全法等一系列法律;打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)……“十三五”期間,中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。

  當(dāng)前,在疫情仍在全球蔓延的情況下,我國(guó)率先控制住疫情并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。今年前三季度,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,同比增長(zhǎng)0.7%。英國(guó)劍橋大學(xué)高級(jí)研究員馬丁·雅克表示:“中國(guó)制度所具有的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性和對(duì)全國(guó)資源的調(diào)動(dòng)能力,是其他制度無(wú)法比擬的。”

  潮起海天闊,揚(yáng)帆再出發(fā)。邁入新發(fā)展階段,堅(jiān)定方向、大膽實(shí)踐,拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,我們的道路必將越走越寬廣、制度必將越來(lái)越成熟。(記者 李玉長(zhǎng))

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