8月21日，伴著祁連山的蒼茫景致與張掖的靈秀風(fēng)光，“全國網(wǎng)絡(luò)普法行·甘肅站”活動采訪團(tuán)，深入甘肅省祁連山林區(qū)法院巡回辦案點(diǎn)、黑河林場生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地。采訪團(tuán)一行實(shí)地探訪司法保護(hù)一線，既聚焦祁連山生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制的健全完善，也為深化祁連山環(huán)境資源審判專業(yè)化建設(shè)探索實(shí)踐路徑。

　　今年，是“綠水青山就是金山銀山”理念提出二十周年。黨的十八大以來，這一科學(xué)理念始終是我國生態(tài)文明建設(shè)的核心理念與根本行動指南，為守護(hù)生態(tài)底色、推動綠色發(fā)展錨定方向。

　　二十載櫛風(fēng)沐雨，甘肅省張掖市始終將祁連山生態(tài)環(huán)境整治置于全局工作的重中之重，列為全市“天字一號”工程，以久久為功的堅守探索實(shí)踐，成功走出一條生態(tài)顏值持續(xù)提升、人氣活力不斷集聚、發(fā)展效益穩(wěn)步增長的綠色發(fā)展新路徑，習(xí)近平生態(tài)文明思想在這片土地上落地生根、開花結(jié)果，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。

　　作為生態(tài)資源富集之地，張掖同時擁有祁連山、黑河濕地兩大國家級自然保護(hù)區(qū)，獨(dú)特的地理風(fēng)貌與生態(tài)系統(tǒng)在此交融共生，讓“山水林田湖生命共同體”的深刻內(nèi)涵得到了生動而集中的體現(xiàn)。

　　祁連山林區(qū)法院副院長陳海軍告訴記者，自2021年6月掛牌以來，祁連山林區(qū)法院山丹馬場巡回辦案點(diǎn)已就地受理刑事、民事、行政及公益訴訟案件31件。巡回辦案點(diǎn)只有80余平方米，雖然“借住”在派出所，但法庭里卻“五臟俱全”——審判法庭、調(diào)解室、辦公室、法治宣傳角一應(yīng)都有。依托“人民法院在線服務(wù)平臺”和“12368”熱線，巡回法庭實(shí)現(xiàn)了跨域立案、網(wǎng)上立案、電子送達(dá)“一網(wǎng)通辦”。

　　保護(hù)綠水青山，懲罰從來不是最終目的，更重要的是讓被破壞或侵害的環(huán)境資源得到及時有效的保護(hù)與修復(fù)。

　　陳海軍告訴記者，祁連山林區(qū)法院巡回辦案點(diǎn)聯(lián)合山丹馬場建成“恢復(fù)性司法實(shí)踐基地”，設(shè)立補(bǔ)植復(fù)綠、草原管護(hù)、野生動物救助3個功能區(qū)，累計督促責(zé)任人補(bǔ)植云杉、祁連圓柏2.3萬株，修復(fù)草原2600畝。

　　在環(huán)境資源審判實(shí)踐中，祁連山林區(qū)法院始終樹牢“兩山”發(fā)展理念，將打擊環(huán)境資源犯罪、懲戒環(huán)境資源破壞與生態(tài)環(huán)境修復(fù)相結(jié)合，在充分考量地域生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)、當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力等各方因素的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索生態(tài)環(huán)境修復(fù)方式，構(gòu)建完善“刑事制裁+民事賠償+生態(tài)補(bǔ)償”的生態(tài)修復(fù)機(jī)制，以補(bǔ)種復(fù)綠、勞務(wù)代償?shù)榷喾N修復(fù)性責(zé)任承擔(dān)方式，將“誰污染誰治理、誰破壞誰修復(fù)”的原則落到實(shí)處，同時探索建立“生態(tài)修復(fù)+碳匯賠償”的生態(tài)修復(fù)模式，健全森林碳匯賠償機(jī)制，最大限度保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和生態(tài)效果相統(tǒng)一。

　　今年6月份，祁連山林區(qū)法院在審理一起危害珍貴、瀕危野生動物刑事附帶民事公益訴訟案件中，創(chuàng)新采用“野生動物保護(hù)+碳匯認(rèn)購”替代性修復(fù)模式，引導(dǎo)行為人自愿認(rèn)購238.1噸（2.5萬元）林業(yè)碳匯量，替代性修復(fù)其破壞的生態(tài)資源損失。該案是祁連山林區(qū)法院首例“以碳代償”野生動物生態(tài)價值損失的案件。

　　該案中，祁連山林區(qū)法院創(chuàng)新適用“碳匯代償”這一替代性修復(fù)機(jī)制，突破了傳統(tǒng)生態(tài)損害賠償模式，通過引導(dǎo)賠償義務(wù)人自愿認(rèn)購與損害程度相當(dāng)?shù)奶紖R量，既實(shí)現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)責(zé)任的有效履行，又促進(jìn)了碳中和目標(biāo)的達(dá)成。

　　下一步，祁連山林區(qū)法院將從三方面深化生態(tài)司法實(shí)踐：持續(xù)推進(jìn)環(huán)境資源審判專業(yè)化；完善“生態(tài)修復(fù)+碳匯賠償”機(jī)制；拓展生態(tài)損害賠償多元路徑，強(qiáng)化生物多樣性司法保護(hù)。通過系列舉措，推動構(gòu)建“破壞——擔(dān)責(zé)——修復(fù)——共贏”的生態(tài)治理閉環(huán)，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法支撐。