e法耀隴原丨從“多頭跑”到“一扇門” 打造基層治理“酒泉樣本”

　　人民網(wǎng)記者 焦隆

　　在甘肅省酒泉市肅州區(qū)，群眾有了矛盾糾紛，只需走進綜治中心“一扇門”，就能找到“說法”。作為連續(xù)兩年入選“中國社會治理百強縣”的地區(qū)，肅州區(qū)以綜治中心規(guī)范化建設為突破口，探索出一條“矛盾糾紛一站式化解、基層治理全鏈條升級”的新路徑，交出了一份基層治理現(xiàn)代化的“肅州答卷”。

　　近日，2025年“全國網(wǎng)絡普法行·甘肅站”活動采訪團走進酒泉市肅州區(qū)綜治中心。金牌調(diào)解員王曉英正在這里調(diào)解一起物業(yè)糾紛。“很多事情并不完美，但是我們得想辦法解決。”王曉英勸導雙方本著解決問題的態(tài)度化解矛盾。原來，樓下住戶因樓上漏水問題長期未解決，認為物業(yè)公司不作為，兩年未繳納物業(yè)費，導致矛盾激化。經(jīng)過王曉英多次電話溝通和實地查看，最終雙方達成一致，物業(yè)負責修復漏水，住戶按70%標準補繳物業(yè)費。在調(diào)解員的建議下，雙方最終握手言和。“漏水修好了，物業(yè)費也打折了，我對結果很滿意。”樓下住戶說。

　　今年以來，該區(qū)高標準推進綜治中心規(guī)范化建設，推行常駐、輪駐、隨叫隨到、工作聯(lián)動四種模式，統(tǒng)籌公安、檢察、法院、司法等11個部門102人常駐，衛(wèi)健、市場監(jiān)管等11個部門24人輪駐，整合調(diào)解、仲裁、訴訟等8種解紛方式，實現(xiàn)“一扇門受理、全鏈條解決”。截至目前，綜治中心日均現(xiàn)場受理矛盾糾紛約40件，月受理量已超去年全年865件總量，“有矛盾找綜治中心”成為了當?shù)厝罕姷钠毡楣沧R。

　　針對疑難復雜矛盾，肅州區(qū)創(chuàng)新建立聯(lián)調(diào)會議機制，賦予綜治中心牽頭召集權限，即時調(diào)度政法干警、行業(yè)調(diào)委會、律師、心理咨詢師等力量聯(lián)合攻堅。該中心還組建由入駐人員、調(diào)解員、網(wǎng)格長、法律顧問、心理咨詢師構成的“五位一體”金牌調(diào)解團隊，變“坐堂等案”為“上門問診、靶向化解”。今年以來，已成功調(diào)解30余件重大糾紛，涉及賠償金額超500萬元，調(diào)解成功率和群眾滿意度顯著提升。

　　在未成年人保護方面，肅州區(qū)打出“組合拳”，通過未成年人關愛服務中心開展維權保護、心理輔導；成立司法保護宣教聯(lián)盟，落實法治副校長和315分鐘校園法治教育機制；區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)兩級綜治中心建立聯(lián)席會議機制，將未成年人保護納入網(wǎng)格化管理，強化家校社聯(lián)動。

　　基層治理能力的提升，同樣得益于網(wǎng)格化服務的深化。肅州區(qū)將760名社區(qū)工作者納入專職網(wǎng)格長隊伍，由綜治中心統(tǒng)一管理、培訓、考核，化身“平安前哨”每日排查矛盾，開展重點管控和法治宣傳，實現(xiàn)“小事網(wǎng)格辦、大事中心統(tǒng)”。同時創(chuàng)新“四網(wǎng)融合”模式，推動298名政法干警和律師定期下沉網(wǎng)格，牽頭開展糾紛化解、治安管控和普法宣傳。數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)網(wǎng)格累計化解矛盾糾紛3.6萬余件，成功率達92.5%；法院萬人成訴率和新收一審民商事案件數(shù)分別下降11.4%和7.4%。

　　從“多頭跑”到“一扇門”，從“被動應對”到“主動預防”，基層治理“酒泉樣本”的密碼正藏在每一個“矛盾化解在基層、服務送到家門口”的細節(jié)之中。