中央經濟工作會議以“五個必須”概括做好新形勢下經濟工作的規律性認識,排在首位的就是“必須充分挖掘經濟潛能”。邁向“十五五”,我們要用好發展優勢,把握發展大勢,堅定發展信心,集中力量把自己的事情辦好,把無限的經濟潛能轉化為奔涌的發展動能,書寫“十五五”開局新篇章。
在潛能挖掘中用好發展優勢。中國是全球第二大經濟體,是全球第二大消費市場,擁有全球最大規模中等收入群體、最完備產業體系,邁向“十五五”,我們要多向發力,深度挖掘各方面的發展潛能,集聚和用好各方面的發展優勢,不斷釋放中國經濟發展潛能。從產業深度上挖動能。要把握新一輪科技革命和產業變革機遇,統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育,因地制宜發展新質生產力,釋放中國經濟新動能。從地理空間上找潛力。要推動縣域經濟高質量發展,加強重點城市群協調聯動發展,促進城鄉融合和區域聯動,拓寬市場新空間,打造經濟新增量。從人的發展上育新機。要重視人的期盼、服務人的需求、促進人的發展,發揮投資于物和投資于人緊密結合的乘數效應,通過人力資本提質增效助力全要素生產率躍升,提升需求能級、釋放消費潛能,實現經濟發展與民生改善的雙贏。
在潛能轉化中把握發展大勢。把經濟潛能轉化為發展勢能,要在改革創新中充分釋放發展潛能。面對壓力挑戰,要善于把握發展大勢。政策引導要堅實有力。從超長期特別國債支持設備更新,到設立科技創新和技術改造再貸款,再到人才培養與國際合作,政府要發揮好制度、政策的價值驅動和戰略牽引作用,激發經濟潛能。改革破題要聚焦聚力。從開展要素市場化配置綜合改革試點,到綜合整治“內卷式”競爭,再到迭代發布5版市場準入負面清單,越是面對卡點堵點,越要發揮改革作用,沖破思想觀念束縛,破除體制機制障礙,推動要素配置效率最優化和效益最大化。市場規則要規范有序。從發布關于加快建設全國統一大市場的意見,到出臺《公平競爭審查條例》,再到施行民營經濟促進法,通過改革與法治“雙輪驅動”,不斷營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境,促進市場活力充分涌流。
在潛能激發中堅定發展信心。中國這么大,各地的實際情況千差萬別。在“一盤棋”思想下,唯有堅持因地制宜,才能把各地的比較優勢和發展潛能都激發出來,匯聚成中國經濟發展的強大動能。各地在推動經濟發展中既要統籌一域和全局,也要找準戰略定位,避免一哄而上。從“全局所需”思“一域所能”,以“一域所能”赴“全局所需”,才能找準產業賽道,以各美其美實現美美與共。各地要統籌優長與短板,發揮比較優勢,避免同質化競爭。揚長避短,找準特色,才能避免“一套衣服大家穿”的重復建設。各地要從實際出發,搶位發展、錯位發展、各展其長,才能更好實現協同發展。要統籌國內與國際,堅持開放發展,避免閉門造車。從亞歐黃金通道,到自貿港建設,從沿海地區,到沿邊省區,各地要聚四海之氣、借八方之力,打破地域限制,贏得發展機遇,釋放發展潛能。(張若麟)
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