自然資源部日前發(fā)布的消息顯示：2021年至2024年，全國單位GDP建設用地使用面積（“地耗”）累計下降15.97%，提前一年完成“十四五”預期目標。這15.97%的下降，不僅意味著我國經(jīng)濟增長進一步擺脫對土地的依賴，也意味著我國的經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟發(fā)展動能發(fā)生著深刻轉變。

　　“地耗”下降，折射理念之變。曾幾何時，一些地方依賴攤大餅、鋪攤子的“外延式擴張”，過度追求做增量。可以說是“發(fā)展不夠，拿地來湊”。然而，人多地少是基本國情。“地耗”過高，不僅影響發(fā)展的潛力后勁，還會給可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。近年來一些城市堅持問題導向，開展低效用地再開發(fā)試點，聚焦盤活利用存量土地，提高土地利用效率，促進城鄉(xiāng)高質量發(fā)展。理念一變天地寬。變粗放為集約、變“攤大餅”為“繡花功”，變外延式擴張為內涵式發(fā)展，可以說，理念之變帶來了行動之變，也促成了發(fā)展之變。

　　“地耗”下降，激活發(fā)展動能。發(fā)展動能強不強，不僅取決于“土地的多少”，更取決于“土地的用法”。盤活存量，“地耗”下降，能夠為新質生產力提供生長沃土，進而推動產業(yè)轉型升級，提高發(fā)展的含“新”量。一些試點城市通過低效用地再開發(fā)，進一步盤活了土地，推動城鄉(xiāng)發(fā)展從增量依賴向存量挖潛轉變，促進形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式。15.97%的“地耗”下降，是“實施全面節(jié)約戰(zhàn)略”“盤活存量土地和低效用地”等政策舉措合力結出的碩果，不僅提高了發(fā)展后勁，也拓寬了發(fā)展空間，讓高質量發(fā)展更加可期。

　　“地耗”下降，推動民生改善。土地，不僅關系發(fā)展之基，也關乎民生之本。用好有限的土地資源，補齊基礎設施短板，織密公共服務網(wǎng)格，不僅能為高質量發(fā)展助力，也能為群眾幸福生活賦能。有的城中村將長期閑置的集體產業(yè)用地轉型為教育產業(yè)園，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏；有的縣整合鄉(xiāng)村低效用地，助力鄉(xiāng)村全面振興；有的城市在盤活存量土地中注重傳承歷史文脈，讓文化遺產煥發(fā)新生……雨后春筍般的實踐，讓“地耗”不斷下降，讓民生持續(xù)向暖。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推動閑置土地“活”起來、低效用地“高”起來，就一定能讓民生事業(yè)越來越暖。

　　“地耗”下降，推動發(fā)展向新、民生向暖。15.97%的“地耗”下降，是不懈努力取得的成績，也是繼續(xù)前進的動力。新征程上，要乘勢而上、久久為功，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)在“地耗”上做減法，讓發(fā)展的動能越來越強，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。（郭雪營）