日前，國(guó)家發(fā)展改革委新增下達(dá)100億元中央預(yù)算內(nèi)投資，開(kāi)展以工代賑加力擴(kuò)圍促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)增收行動(dòng)，支持26個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施1975個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬45.9億元，助力重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)促增收。

　　發(fā)揮以工代賑的就業(yè)帶動(dòng)作用。以工代賑的目的就是解決就業(yè)困難人員的老大難問(wèn)題，既推動(dòng)民生發(fā)展，也解決重點(diǎn)群體的就業(yè)。對(duì)此，各地各部門(mén)要著力聚焦就業(yè)重點(diǎn)群體，最大限度地挖掘就業(yè)崗位，增強(qiáng)就業(yè)容量，突出“紓困解難”。尤其是對(duì)于返鄉(xiāng)回流重點(diǎn)群體集中、務(wù)工需求大的地區(qū)，要用好以工代賑項(xiàng)目，圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分挖掘工程建設(shè)、服務(wù)保障、項(xiàng)目管理和建后管護(hù)等各環(huán)節(jié)務(wù)工崗位，吸納帶動(dòng)重點(diǎn)群體就近就業(yè)。從脫貧人口及防返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，到返鄉(xiāng)農(nóng)民工與其他農(nóng)村勞動(dòng)力等群體，要切實(shí)發(fā)揮以工代賑的就業(yè)帶動(dòng)作用。截至2025年6月底，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合財(cái)政部共下達(dá)2025年度以工代賑中央投資295億元，支持地方實(shí)施以工代賑項(xiàng)目近6000個(gè)，預(yù)計(jì)吸納帶動(dòng)70余萬(wàn)名困難群眾就地就近就業(yè)，將發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬超過(guò)110億元，有效拓寬群眾就業(yè)增收渠道。

　　發(fā)揮以工代賑的務(wù)工增收作用。通過(guò)以工代賑，既要重點(diǎn)解決就業(yè)困難群體的就業(yè)問(wèn)題，也要切實(shí)提高他們的務(wù)工收入。對(duì)此，今年的以工代賑中特別強(qiáng)調(diào)要提高勞務(wù)報(bào)酬占中央投資比例，突出“可感可及”。本批投資將項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬占中央投資的比例提高至不低于40%，優(yōu)先實(shí)施人工用量大、材料成本低、機(jī)械使用少的村道巷道硬化、鄉(xiāng)村生產(chǎn)道路改造、小型排灌溝渠疏浚、生態(tài)護(hù)坡護(hù)壩等勞動(dòng)密集型工程。顯然，以工代賑項(xiàng)目起到了一種扶貧幫困作用，目的就是要增強(qiáng)就業(yè)困難人員的信心力量，保障他們的基本生活。各地在推動(dòng)以工代賑項(xiàng)目過(guò)程中，要把群眾的利益放在第一位，鼓勵(lì)“村民自建”“鄉(xiāng)建公司承建”等靈活發(fā)包方式，創(chuàng)新“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府+村級(jí)合作社（村民項(xiàng)目理事會(huì)、鄉(xiāng)建公司）+群眾”的勞務(wù)組織模式，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)基層組織動(dòng)員能力，增加群眾更多實(shí)際務(wù)工收入。本批100億元投資將發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬45.9億元，占比達(dá)45.9%。

　　發(fā)揮以工代賑的設(shè)施提升作用。以工代賑也起到了一種公共基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升作用，各地要著力改善群眾身邊的生產(chǎn)生活條件，突出“一舉多得”。從道路交通，到農(nóng)田水利，從村容村貌，到產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，各地要結(jié)合實(shí)際，推出更多接地氣的以工代賑項(xiàng)目，既要提升農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活設(shè)施，改善農(nóng)村地區(qū)的面貌環(huán)境，也要提升農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。據(jù)悉，本批投資擬支持硬化各類(lèi)村道巷道、改造縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接村莊的小型道路共9640公里，疏浚小型排灌溝渠3760余公里，整治農(nóng)田9180余畝，鋪設(shè)供排水管網(wǎng)2110公里，修建農(nóng)村簡(jiǎn)易橋涵、山坪塘和蓄水池等4842座。這些“小而美”的項(xiàng)目既能有效改善村容村貌和人居環(huán)境，又能提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施條件，覆蓋了一般政府投資支持不到的“末梢”，補(bǔ)上了部分建設(shè)領(lǐng)域的“盲點(diǎn)”和“死角”，打通了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”。對(duì)此，各地各部門(mén)要真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)推進(jìn)以工代賑。（張閑語(yǔ)）