海南省海口市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將護(hù)航自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作作為監(jiān)督重點(diǎn)，聚焦自貿(mào)港重點(diǎn)稅收政策審批、政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圖為近日，該市龍華區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在海口·中關(guān)村信息谷創(chuàng)新中心了解相關(guān)情況。吉曼妮 攝

　　編者按：

　　黨的二十屆四中全會(huì)是在我國(guó)即將勝利完成“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。

　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深入抓好黨的二十屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記和黨中央部署要求上來(lái)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，找準(zhǔn)找實(shí)圍繞中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)著力點(diǎn)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

　　山西——

　　從監(jiān)督保障堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展著手

　　加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國(guó)

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次考察三晉大地，為山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明方向。作為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和能源革命綜合改革試點(diǎn)省，山西省在轉(zhuǎn)型發(fā)展上肩負(fù)重大使命。今年7月初，習(xí)近平總書記再次來(lái)到這里，勉勵(lì)山西：咬定青山不放松，堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　黨的二十屆四中全會(huì)提出，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國(guó)。山西省紀(jì)委監(jiān)委圍繞習(xí)近平總書記考察山西提出的“堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”重要要求，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，并向全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)出工作提示，以有力監(jiān)督推動(dòng)黨的二十屆四中全會(huì)精神落地見(jiàn)效。

　　聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，確保監(jiān)督有的放矢。該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要指示精神貫徹落實(shí)情況，聚焦推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、新型能源體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、適度多元發(fā)展，以及統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)等關(guān)系情況，督促全省各級(jí)黨組織和黨員干部把堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　健全工作機(jī)制，凝聚政治監(jiān)督合力。堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展是系統(tǒng)性工程，涉及部門多、區(qū)域廣，需要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，把各方力量擰成一股繩。該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與黨委和政府督查、相關(guān)職能部門分工協(xié)作，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視巡察、審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，推動(dòng)形成方案共商、信息共享、問(wèn)題同治的工作格局。通過(guò)盯問(wèn)題糾偏差、盯責(zé)任保落實(shí)、盯隱患防風(fēng)險(xiǎn)、盯短板促整改，發(fā)揮對(duì)黨委、政府和職能部門的“再推動(dòng)”作用，深入揭示堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展遇到的問(wèn)題癥結(jié)，聯(lián)合會(huì)診提出對(duì)策。

　　突出系統(tǒng)施治，提升監(jiān)督治理效能。該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)把監(jiān)督、整改、治理貫通起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃落實(shí)，對(duì)自身排查發(fā)現(xiàn)或具備整改條件的問(wèn)題，督促地方和部門即知即改、邊查邊改；針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和查辦案件發(fā)現(xiàn)的深層次問(wèn)題，督促地方和部門找準(zhǔn)癥結(jié)病根，疏通治理堵點(diǎn)，完善制度機(jī)制，助力在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐。

　　黑龍江——

　　從監(jiān)督推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提質(zhì)增效著手

　　加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

　　我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，著眼“十五五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)怎么干？黨的二十屆四中全會(huì)提出，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　習(xí)近平總書記在黑龍江省哈爾濱市主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)好國(guó)家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”，是東北的首要擔(dān)當(dāng)。黑龍江省耕地面積全國(guó)第一，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模也是全國(guó)第一，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)乎全省糧食綜合生產(chǎn)能力。省紀(jì)委監(jiān)委聚焦“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，把整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題作為重要政治任務(wù)、擺在突出位置，以有力監(jiān)督促有效監(jiān)管、以查辦案件促清淤排障，確保黨中央決策部署落地落實(shí)。

　　進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次赴黑龍江考察調(diào)研，多次強(qiáng)調(diào)糧食安全問(wèn)題。該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢牢把握整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的重要性，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)整治走深走實(shí)。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化案件查辦，釋放懲的震懾。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金規(guī)模大、資質(zhì)門檻低，是典型的權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，廉潔風(fēng)險(xiǎn)大。該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入研判高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域腐敗特點(diǎn)，緊盯項(xiàng)目申報(bào)、決策審批、項(xiàng)目招投標(biāo)和發(fā)包、工程建設(shè)、資金撥付、資產(chǎn)處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查暗箱操作、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、失職瀆職問(wèn)題。

　　進(jìn)一步聚焦問(wèn)題整改，從嚴(yán)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把督促高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題整改作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，對(duì)審計(jì)移交、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，納入監(jiān)督清單，逐一建立整改臺(tái)賬、明確責(zé)任、細(xì)化措施，做到問(wèn)題不解決不松勁、整改不徹底不放手。同時(shí)，樹(shù)立系統(tǒng)施治理念，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門協(xié)作配合，全面梳理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全鏈條、各環(huán)節(jié)存在的管理漏洞和廉潔風(fēng)險(xiǎn)，深化共性問(wèn)題分析，推動(dòng)完善一批易操作、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度。

　　山東——

　　從開(kāi)展黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略監(jiān)督著手

　　優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的“十五五”規(guī)劃建議提出，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　“在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予山東的重要使命。2021年以來(lái)，山東省紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)四年將黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略監(jiān)督作為“一把手”工程深化推進(jìn)，成為山東省政治監(jiān)督的有力牽引。

　　堅(jiān)持從政治上看、大局上謀，聚焦聚力頂格推進(jìn)。山東省紀(jì)委監(jiān)委將黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略監(jiān)督，作為全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、融入服務(wù)中心大局、強(qiáng)化政治監(jiān)督的總抓手。四年來(lái)，該省紀(jì)委監(jiān)委咬定目標(biāo)不放松、一張藍(lán)圖繪到底，每年印發(fā)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略監(jiān)督年度工作方案，制定監(jiān)督臺(tái)賬，細(xì)化監(jiān)督重點(diǎn)，實(shí)施“年初建賬、季度查賬、年中核賬、年底銷賬”四步工作法，推動(dòng)件件落實(shí)到位。

　　堅(jiān)持圍繞中心、抓主抓重，全力服務(wù)保障強(qiáng)省建設(shè)。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，緊盯重點(diǎn)任務(wù)，山東省紀(jì)委監(jiān)委每年確定一批重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革、重大平臺(tái)跟進(jìn)監(jiān)督，因地制宜謀劃“小切口”監(jiān)督，先后開(kāi)展護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“兩重”項(xiàng)目和“兩新”政策落實(shí)、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)域突出問(wèn)題等監(jiān)督。

　　堅(jiān)持守正創(chuàng)新、系統(tǒng)推進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)督路徑方法。山東省紀(jì)委監(jiān)委圍繞黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣實(shí)際，一體壓實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，先后建立“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問(wèn)責(zé)”監(jiān)督機(jī)制、政治監(jiān)督活頁(yè)等，做到清單式明責(zé)、項(xiàng)目化監(jiān)督、銷號(hào)式落實(shí)、信息化管理。以黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略監(jiān)督為主要載體，深化推進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。健全跨地區(qū)跨部門協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，與中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合印發(fā)聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)政治監(jiān)督和審查調(diào)查協(xié)作配合的意見(jiàn)，圍繞加強(qiáng)政治監(jiān)督、審查調(diào)查等方面協(xié)作配合，細(xì)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、信息共享、成果共用、線索移送、協(xié)同辦案等9項(xiàng)協(xié)作措施。

　　海南——

　　從“封關(guān)運(yùn)作監(jiān)督保障年”行動(dòng)著手

　　擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)創(chuàng)合作共贏新局面

　　建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是黨中央著眼新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放作出的重大決策。黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的“十五五”規(guī)劃建議提出，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港。

　　11月6日，習(xí)近平總書記在海南省三亞市聽(tīng)取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)方面密切協(xié)作、主動(dòng)作為，通過(guò)持續(xù)努力，全面實(shí)現(xiàn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)目標(biāo)。

　　在全力推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，海南省紀(jì)委監(jiān)委深刻體悟習(xí)近平總書記對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的高度關(guān)注，持之以恒強(qiáng)化政治監(jiān)督，部署開(kāi)展“封關(guān)運(yùn)作監(jiān)督保障年”行動(dòng)。

　　錨定封關(guān)運(yùn)作總目標(biāo)，開(kāi)展集中監(jiān)督。海南省紀(jì)委監(jiān)委始終牢記習(xí)近平總書記諄諄囑托，以建設(shè)清廉自貿(mào)港為指引，錨定2025年底封關(guān)運(yùn)作總目標(biāo)，開(kāi)展封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作集中監(jiān)督，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)封關(guān)運(yùn)作壓力測(cè)試各環(huán)節(jié)，做深做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督。構(gòu)建“監(jiān)督檢查室+派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+市縣紀(jì)委監(jiān)委+各職能部門”的監(jiān)督機(jī)制，圍繞封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作細(xì)化分工落實(shí)情況等任務(wù)要求，將政策落地的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，著力解決政策落地實(shí)施效果不達(dá)預(yù)期等問(wèn)題。

　　數(shù)字賦能監(jiān)督路徑創(chuàng)新，推動(dòng)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)。為確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改到位，海南省紀(jì)委監(jiān)委用好“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)，專門設(shè)置封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)、自貿(mào)港政策落實(shí)兩個(gè)主題，將監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)線上督辦，實(shí)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)解決影響自貿(mào)港建設(shè)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。海口市紀(jì)委監(jiān)委將新海港和南港“二線口岸”封關(guān)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況納入平臺(tái)跟蹤監(jiān)督，線上發(fā)送監(jiān)督辦件，線下派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入指導(dǎo)，聯(lián)合屬地部門推進(jìn)清廉建設(shè)、創(chuàng)新管理機(jī)制，助力打造高效工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。

　　強(qiáng)化跨部門跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)揚(yáng)帆起航。封關(guān)在即，海南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在強(qiáng)化跨部門跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)、完善核心政策落地和優(yōu)化的工作機(jī)制上持續(xù)發(fā)力，深化“監(jiān)督一張網(wǎng)”建設(shè)，打造跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)、跨部門、跨網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化智慧化監(jiān)督平臺(tái)，聯(lián)通各園區(qū)、市縣及省直部門，及時(shí)收集梳理企業(yè)和基層的政策訴求，形成常態(tài)高效的信息共享、溝通會(huì)商、協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，助推全面實(shí)現(xiàn)自貿(mào)港建設(shè)目標(biāo)。（記者 李靈娜）