將“全周期管理”理念融入案件查辦全過程

　　紀檢監察機關的職責由黨章和憲法賦予，依規依紀依法履行職責是嚴肅的政治要求和政治責任。紀檢監察機關要聚焦提升依規依紀依法辦案質效，著力增強監督檢查、審查調查本領，嚴格按照權限、規則、程序開展工作，確保辦理的每個案件都經得起實踐、人民、歷史檢驗。山東省平度市紀委監委堅持系統思維，將“全周期管理”理念融入辦案全過程，著力完善全鏈條、全要素、全流程的工作體系，推動辦案質效不斷提升。

　　建好用好問題線索臺賬。問題線索是紀檢監察機關開展監督檢查、審查調查工作的源頭和基礎，必須在甄別篩選、分析研判、監督管理等環節下足功夫，建好用好問題線索臺賬，筑牢依規依紀依法辦案的根基。一是做實甄別篩選。建立問題線索“協同初篩”機制，信訪、案件監督管理等部門根據各自職責對問題線索來源、類別、領域、具體程度以及是否重復等關鍵要素篩查梳理，確保精準鎖定重要問題線索。二是做細分析研判。建立問題線索“三重分析研判”機制，先由案件監督管理室初次研判分辦，再由承辦科室二次研判提出處置意見，最后由問題線索分辦處置專題會議集體研究，為問題線索精準高效處置做足準備。三是做優監督管理。建立問題線索督辦機制，按照問題線索臨期提醒、到期督辦等要求，壓實承辦科室責任。今年以來，全市紀檢監察機關處置問題線索639件。

　　協同配合提升辦案效能。圍繞執紀執法工作實踐，不斷規范辦案流程，構建以力量統籌為基礎、信息共享為支撐、工作配合為保障的協調機制，全方位提升案件查辦質效。一是以上率下做示范。建立市紀委監委領導班子成員案件包聯工作機制，對于疑難復雜、影響惡劣、群眾反映強烈的重點信訪件、問題線索和案件，班子成員帶頭包案、牽頭辦案，分工聯系重點鎮（街道）、重點部門，靠前督導，合力攻堅，集中精力啃下“硬骨頭”。二是內部統籌聚合力。用好片區協作機制，充分發揮“室組地”聯動優勢，以紀檢監察室為主導，統籌派駐紀檢監察組和鎮（街道）紀檢監察組織力量，構建縱向統一領導、橫向協作配合的工作機制，線索初核、案件聯查、報告聯審、案后總結等全程聯動，實現辦案能力、案件質效雙提升。三是外部協同促聯動。加強與公安、審計、財政等反腐敗協調小組成員單位的聯動，建立完善信息共享、會商研判、線索移交等工作機制，釋放系統施治綜合效能。今年以來，全市紀檢監察機關立案234件，給予黨紀政務處分195人，留置13人。

　　做實查辦案件“后半篇文章”。綜合運用案件質量評查、統計分析、以案促改促治等方式，持續抓好案件成果運用，做實查辦案件“后半篇文章”。一是以質量評查推動一案一提升。健全案件質量評查機制，構建日常評查、全面評查等案件質量評查體系，做實做細評查、反饋、整改、提升全鏈條閉環管理。堅持職務犯罪案件“一案一復盤”，案件辦結后及時召開案件質量評析會，市紀委監委領導班子成員召集專案組、案件審理室人員全面復盤審查調查、案件審理全過程，檢視提升辦案質量。二是以統計分析指導辦案實踐。充分發揮統計數據“指揮棒”作用，通過數據分析結果找準案件查辦工作與上級要求、群眾期待之間的差距，綜合研判問題規律及成因，及時校準方向、優化舉措，確保案件查辦工作始終方向正確、推進有力。三是以標本兼治提升案件辦理效果。注重邊查辦案件、邊剖析原因、邊提出建議、邊督促整改，立案時同步啟動以案促改工作，深挖案件背后的深層次原因，精準制發紀檢監察建議書，推動建章立制、堵塞漏洞、系統施治。今年以來，制發紀檢監察建議書40份，督促相關部門建立完善制度41項。（孫玉璽）