系統發力強化基層監督

　　二十屆中央紀委四次全會強調，以基層監督為支撐，持續優化基層紀檢監察機構設置和力量配備，健全空編人員動態補充機制，提升基層紀檢監察監督質效。福建省安溪縣紀委監委著眼做強基層監督，堅持保障、驅動、賦能同步推進，不斷完善基層監督責任體系、工作體系、制度體系，持續推動全面從嚴治黨向基層延伸。

　　強化整合融合，提升專責監督能力。以解決“空編率”問題為抓手，運用公開招錄、考察遴選、擇優調任等方式，補充法律、財會、審計、工程等方面專業人才24人，基層一線監督執紀執法力量明顯增強。完善派駐機構管理體制和運行機制，制定出臺集中辦公管理辦法，發揮“集”的效應。調整補充鄉鎮紀委干部36人，推動村級紀檢委員兼任村務監督委員會主任367人，修訂村級紀檢委員管理辦法，建立分級培訓、定期考核等履職保障機制，盤好用活基層監督力量。深化運用“室組地”聯動機制，構建“委掛鉤、室包聯、組協同、鎮聯動”的工作格局，充分釋放基層監督的疊加效應。

　　明晰方向路徑，找準基層監督抓手。緊扣“國之大者”，聚焦“民之所盼”，深化運用“知、督、促”工作機制，按照具體化、可操作的標準，列出監督清單，明確監督靶向，由事及人、由人及事，強化跟進監督、穿透監督。堅持點面結合和問題導向，建立“派駐紀檢監察組點題、掛鉤聯系紀檢監察室審題、縣紀委常委會定題”和“每季一跟蹤、半年一調度、全年一評估”機制，推動派駐監督靶向發力、定向聚焦。2024年以來，督促解決群眾訴求217個，發現問題線索26條，立案25件25人，發出紀檢監察建議書18份，推動相關單位建章立制48項。發揮鄉鎮紀委監督“前哨”作用，聚焦基層一線群眾反映強烈、訴求集中的教育、醫療、住房、社保等民生領域問題，在24個鄉鎮“小切口”整治民生問題36個，發現問題線索47條，立案28件32人。

　　突出數智賦能，織密智慧監督網絡。用好用活基層小微權力監督平臺，把村級的財務收支管理、工程項目建設、資產資源處置、涉民利益事項等容易滋生腐敗的重點環節作為“線上”公開的重點，讓群眾拿起手機就可實時監督。依托基層小微權力監督平臺直播功能，把會場搬到“云端”，拓展村級重大事務集體研究同步“微直播”機制。建立分層分級分類的平臺巡查監管機制，從基層小微權力監督平臺發現問題線索40條，立案22件，處理54人，督促解決群眾訴求467條。開發建成鄉村振興智慧監管平臺，把村級工程項目招投標、資產資源處置、鄉村振興專項資金管理使用納入線上監管，設置“部門智慧監管”和“紀委智慧監督”模塊，打造集陽光交易、分析比對、預警提示、在線監管于一體的智能監督體系，累計產生預警信息193條、處理13人，促進信息技術與基層監督深度融合、相得益彰。（作者：施振凍）