全國農村公路總里程超464萬公里 路網密度較“十三五”末提升23.6% 鋪就共富路 通往“幸福村”

　　交通運輸部辦公廳近日對外公布了2024年“十大最美農村路”等名單，河北、浙江、江西等地的多條農村公路上榜。這是交通運輸部第6年發布此類名單，6年來，累計評選出了60條覆蓋全國的年度“十大最美農村路”和數十條“最具人氣的路”。

　　農村公路建設是鄉村振興的基礎性工程，也是推動城鄉融合發展的重要引擎。《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》《農村公路中長期發展綱要》都對農村公路建設提出了目標要求。今年是“十四五”規劃收官之年，“十四五”期間，我國農村公路建設取得突破性進展。截至2024年底，我國鄉鎮通三級及以上公路比例達到89.5%，較大人口規模自然村（組）通硬化路比例達到94.6%，提前完成了“十四五”農村公路建設的兩項指標。全國農村公路總里程超過464萬公里，路網密度較“十三五”末提升23.6%，實現了具備條件的鄉鎮、建制村全部通硬化路，“外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷”的農村交通運輸網絡基本形成。阡陌縱橫，串起千萬村落，條條大道，通向幸福生活，在鄉村振興戰略引領下，農村公路為農業農村現代化、農民生活改善提供了堅實支撐，千萬鄉村“因路而美”“因路而富”“因路而興”。

　　便民路—— 

　　“出門水泥路，抬腳上客車”的愿景成為現實

　　走進江蘇省宜興市太華鎮太平村，目之所及是連綿的群山。村內，一條平坦的道路向山的方向延伸而去，干凈的道路兩旁，是一排排整齊的民居。

　　“這條路叫石芽岕路，沿著它可以走到那邊的石芽山頂。山上種著竹筍、板栗等，是我們的主要收入來源。路修好了，咱上山挖筍、摘栗子再也不怕跌跟頭了。”太平村村民高付龍說，過去，進山只有泥濘不堪且狹窄的山路，坎坷難行，車輛更是難以通行。村民上山采摘容易跌倒，背上竹筐里的農產品也因此掉落一地。原本品相出眾的農產品變成了“麻子臉”，只能低價出售。同時，由于山路難走，村民背著沉重的竹筐行進緩慢，每一次下山兜售山貨，即便緊趕慢趕，也常常錯過集市人流最多的時候。

　　2023年，太平村決定以原有土路為基礎，在太平茶場與村民居住區之間修建一條鄉村道路。通過加固路基、調平路面、拓寬道路等方式對原有道路進行硬化升級，將原本2米寬的小路拓寬至4米，最終建成了如今的石芽岕路。道路修好后與村內主干道形成環線，讓村民出行更加便利，最重要的是，村民上山采摘可以開著車上去，裝滿貨后直接開到市集。

　　家門口的幸福，起于腳下的便利交通。近年來，隨著我國農村公路建設的不斷推進，農村道路“由窄變寬、由通到暢、由線成網”，越來越多的村寨實現了“出門水泥路，抬腳上客車”的愿景，“晴天一身土，雨天一身泥”的出行難題成為了歷史。

　　在四川省眉山市青神縣白果鄉甘家溝村的村口，可以看到一條寬闊的柏油馬路從竹林中穿過，路上行駛的新能源城鄉公交車是村民們出行的好幫手。在鎮上上學的孩子、外地返鄉的年輕人、出門看病的老人以及周邊的采茶工人，都是城鄉公交的常客。談起公交出行的便利，村民們贊不絕口：“公交站點就設在家門口”“坐到縣城票價只要2元”“每天準時準點發車”“趕集、農忙的時候還會增加班次”……

　　白果鄉距離青神縣縣城只有三四公里，但在過去，村民們想要到城里去卻并不容易。崎嶇的山路坑坑洼洼，路難走不說還不通公交，要進城只能靠步行或者騎自行車、三輪車等。若遇到些急事，很耽誤工夫。

　　為持續改善農村交通條件，近年來青神縣實施了農村公路提檔升級改造項目，同時運行了城鄉公交一體化項目，讓城市與鄉村之間的交通更加暢通，截至去年年底，青神縣已開通了19條城鄉公交線路。

　　通村暢鄉的農村公路，便捷高效的公交線路，極大便利了村民的出行。青神縣西龍鎮萬溝村有著近萬畝茶園，每到采茶季，就有大量周邊村鎮的采茶工人來這里采茶。采茶工人張麗蓉以前來茶園上班，只能騎摩托車，山路顛簸不說，大清早還很冷。如今，她早上只需要在就近的公交站點等待專線公交即可，不用起大早，也不再受凍了。車輛行駛在漂亮寬敞的柏油路上，采茶工人們一路說說笑笑，幾十分鐘后就到達了茶園。

　　同樣體驗到便捷交通的，還有青神縣的公交車駕駛員鄭濤，他的家在青神縣瑞峰鎮，以前休假的時候回家，只能坐班車、過路車，下車后還要走很長一段距離的小路才能到達鎮上，回趟家要耗時很久。如今，公交車沿著寬闊的大路一路駛到瑞峰鎮，車輛準點準時，班次更多。鄭濤回家更方便了，家里人到城里采買、探親也頻繁了許多。

　　交通的改善帶來更多民生福祉，數據顯示，目前，我國具備條件的建制村通客車率已達100%，新增城鄉公交線路5.6萬條。

　　致富路—— 

　　便利交通帶動沿線村鎮人均可支配收入持續提升

　　林蔭遮道，山水相伴，從浙江省杭州市余杭區徑山鎮出發，沿著全國“最美農村路”之一的漕雅線一路前行，沿路處處是風景。從茶園、水庫到花海、竹林……這條全長近20公里的漕雅線，如同一根絲線，串聯起沿途的4個3A級及以上景區、11個美麗鄉村精品村，以及300余家民宿和產業園，帶動沿線百姓因路而富、產業因路而興，促進“交通+農文旅”融合發展。

　　漕雅線的起點徑山鎮是一個風景秀麗的小鎮，盛產茶葉。徑山鎮四嶺村的徑山茶種植示范基地蘭花坪是當地面積最大的徑山茶園，茶葉品質優越。但此前通往蘭花坪的道路狹窄難行，限制了當地茶產業的發展。如今，包括漕雅線在內的農村路網建設成為串聯起茶園、茶企、收購商的“綠色動脈”，運輸成本大大降低。與此同時，余杭區還構建起“農村公路+智慧物流”體系，為茶企和茶農提供高效便捷的電商配套服務，茶農足不出村即可完成電商發貨，實現“當天發貨、次日達”，形成“生產—加工—銷售—旅游”全產業鏈共富生態。徑山茶搭上電商快車，銷售半徑從長三角擴展至全國，品牌價值也實現了提升。

　　在便利交通的助力下，除了茶產業，徑山鎮的旅游業也被帶動起來，露營、民宿、農家樂成了當地村民致富的新渠道。從小在徑山鎮長大的宋美琴如今在漕雅線旁開辦了一家民宿。“小時候村里條件差，交通也不方便，風景雖然好也沒有很多人來，村里的年輕人基本去大城市工作了。漕雅線修好之后，配套設施也逐步建了起來，大家也愿意來了，我們鎮逐漸成了熱門旅游地、網紅打卡點。”宋美琴說，許多客人打來電話，首先就會問到交通：“路好不好開？方不方便停車？去周邊的風景區是不是便利？”“漕雅線沿線”的位置，對于宋美琴的民宿來說，是一個很大的加分項。此外，沿線日益完善的配套設施、優美的景觀環境、可以散步的綠道，等等，也為宋美琴的民宿提供了有利的發展條件。宋美琴表示，自家民宿2021年9月開業，2022年營業額就達到了160萬元。

　　在宋美琴的民宿內，游客除了住宿、餐飲的消費，還會購買一些當地的農特產品。宋美琴說：“民宿飯后水果就是我們當地產的水果，客人嘗過之后覺得好吃，就會想帶走一些。現在路好走了，物流非常便捷，我打一個電話，15分鐘就能從果園送過來，特別快。去年僅蜜梨就出售了500箱。”

　　位于漕雅線終點的鸕鳥鎮就是蜜梨的一大產區。進入6月中旬后，鸕鳥鎮的蜜梨即將步入采摘季。這里每年能產出上萬噸蜜梨，鮮脆多汁的蜜梨從枝頭摘下來后，便會就近打包裝車，通過漕雅線，迅速運出鸕鳥鎮，次日清晨就能抵達杭州市區乃至周邊城市。此外，還有許多游客會沿著漕雅線自駕來鸕鳥鎮的果園采摘，順道體驗一下周邊的農家樂，整個采摘季，鸕鳥鎮都熱鬧非凡。

　　是便民路，也是產業路、富民路，得益于暢通發達的農村公路網，2024年，鸕鳥蜜梨年產值高達5億元；漕雅線沿線各村鎮人均可支配收入達到5.8萬元，城鄉收入比縮小至1.5:1，居全省前列。

　　不僅是余杭區，近年來，全國農村公路建設帶動了特色產業園區建設，推動了物流成本下降，全國鄉鎮快遞網點覆蓋率不斷提升。

　　數字路——

　　先進信息技術的應用讓農村路管護更智能高效

　　近年來，在持續加強農村公路建設，促進沿線村鎮發展的同時，我國在農村公路管理養護上也不斷發力，農村公路管護的數字化、智能化水平明顯提升。

　　6月6日清晨，福建省廈門市同安區五顯鎮三秀山村的道路巡查員顏師傅像往常一樣登錄手機上的“智慧路長”APP，按照規劃路線開始了當天的巡查工作。“從前巡查是‘人找路’，繞路巡、重復巡甚至漏巡都是難免的，費時又費力。現在只要打開APP就是‘路等人’，作業路徑一目了然。”顏師傅說。

　　“路等人”的實現，關鍵在于對巡查人員位置及相應路線樁號的精準定位。同安區依托“智慧路長”APP構建一體化數字平臺，把全區462條農村線路、48名專管員全部納入管理，通過靜態時空定位與動態作業數據相結合，輔助巡查人員優化路線，讓巡查路線規劃從“靠經驗”向“靠科技”轉變。打開“智慧路長”APP操作界面，“路肩雜草”“邊坡落石”等常見問題選項自動彈出，巡查員只需選中問題，通過拍照或輸入日志上傳數據，即可將道路異常狀況反饋至一體化數字平臺。

　　在“智慧路長”APP運營單位——廈門同安城建管護有限公司的數字大廳，道路巡查員、保潔員、沖洗工等各類管養工人的作業軌跡、反饋情況在一體化數字平臺上不斷滾動更新。“‘智慧路長’APP把繁瑣的巡查、記錄和上報流程優化為一鍵操作，避免了人工記錄的錯誤和延誤，數據的準確性和時效性得以保證。”廈門同安城建管護有限公司相關負責人介紹說，依托大數據分析技術，這些歷史巡查和養護信息不但可以為道路管養、項目監管、應急搶險等提供充分精準的數據支撐，還可以對路面病害周期進行智能預測，強化預防性養護。 

　　從“人防”到“技防”，從“單向治理”到“全民參與”，“智慧路長”APP仍在不斷迭代升級。通過安裝在固定點位的傳感器，“智慧路長”APP可全方位實時監測公路設備，及時捕捉細微病害，每月完成全覆蓋巡查4次；“隨手拍”功能鼓勵群眾參與農村公路管理，加速應急處置，全民護路成為新風尚……據統計，自“智慧路長”APP投用以來，同安區農村公路巡查效率提升50%，路面問題發現周期從5至7天縮減至1至2天，養護流程耗時減少超50%。

　　從衛星遙感、物聯網、云計算、人工智能等先進信息技術的創新引入，到人工智能自動巡檢、路網智慧監測、智慧養護、大數據決策分析等場景在農村公路領域的應用，越來越多的農村路不僅做到了平坦開闊、干凈美麗，還開始向數字化、智能化邁進。據了解，在2025年新一輪的農村公路提升行動中，交通運輸部還將推動農村公路數字化轉型，尤其是公路的養護環節。（記者 王雅婧 通訊員 計麗艷 湯尤泓）