持續(xù)提升基層案件審理質(zhì)效

　　案件審理部門在紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部承擔(dān)審核把關(guān)和監(jiān)督制約重要職責(zé)，發(fā)揮“關(guān)口”“出口”“窗口”重要作用，要切實以保障和提高案件質(zhì)量為核心，堅持政治引領(lǐng)，強化法治思維，貫通銜接刑事司法，精準定性量紀執(zhí)法，確保每一起案件經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗。安徽省鳳陽縣紀委監(jiān)委著力強化案件審理工作，通過健全制度機制、樹牢法治思維、強化隊伍建設(shè)、深化協(xié)同聯(lián)動，推動案件質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　健全制度機制。鳳陽縣紀委監(jiān)委圍繞案件受理、審核、定性、量紀等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建全流程、全鏈條制度體系。制定《案件審理工作規(guī)范》，明確案件移送標準、證據(jù)審核要點及程序時限要求，確保案件審理各環(huán)節(jié)有章可循、有據(jù)可依。建立案件質(zhì)量評查機制，將案件質(zhì)量細化為事實證據(jù)、定性處理、程序合規(guī)等五類指標，明確具體標準和評分細則，通過質(zhì)量評查壓實責(zé)任。為強化案件質(zhì)量評查機制運行，案件審理部門適時牽頭開展“回頭看”，建立“發(fā)現(xiàn)問題、整改落實、復(fù)核驗收”的管理機制，形成以評查指標為基準、以整改閉環(huán)為保障的雙輪驅(qū)動機制，推動提升案件質(zhì)量。

　　樹牢法治思維。案件審理必須高度自覺地將政治意識和法治思維、政治考量和法治方式貫通起來，既要牢牢把握案件審理的政治屬性，又要確保每條審理意見都以事實為依托、以紀法為依據(jù)，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。鳳陽縣紀委監(jiān)委嚴格遵循“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī)”的基本要求，將法治思維貫穿案件審理全過程，主動與司法機關(guān)對接，細化貪污賄賂及瀆職等常見罪名證據(jù)指引，明確證據(jù)收集、固定的規(guī)范要求。建立涉刑案件雙向通報機制，案件移送審查起訴時，案件審理部門向檢察機關(guān)通報案件證據(jù)情況；判決生效后，協(xié)調(diào)司法機關(guān)反饋證據(jù)采納情況。同時，定期組織案件審理干部旁聽職務(wù)犯罪案件庭審，對照法庭質(zhì)證標準反向檢視取證環(huán)節(jié)，推動審查調(diào)查工作更加規(guī)范嚴謹。

　　建強專業(yè)隊伍。隊伍專業(yè)化是提升案件審理質(zhì)效的關(guān)鍵支撐。鳳陽縣紀委監(jiān)委通過建立“選拔、培養(yǎng)、激勵”機制，著力打造政治過硬、本領(lǐng)高強的案件審理隊伍。優(yōu)化人才選拔機制，突出政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、紀法素養(yǎng)等核心條件，采取“個人申請+組織推薦+綜合考評”方式，選拔業(yè)務(wù)骨干進入審理人才庫進行培養(yǎng)。注重實戰(zhàn)能力培養(yǎng)，編制《案件審理實務(wù)手冊》，系統(tǒng)梳理審理流程、常見問題及文書模板，幫助新進干部快速掌握實操技能。建立“導(dǎo)師幫帶”制度，安排審理業(yè)務(wù)骨干與新進干部結(jié)對指導(dǎo)，通過協(xié)作審案、案例剖析等方式傳授經(jīng)驗，促進隊伍梯隊建設(shè)。

　　深化協(xié)同聯(lián)動。案件審理部門作為執(zhí)紀執(zhí)法“出口”，要主動對接司法機關(guān)，加強協(xié)作配合，不越位、不缺位、不錯位，銜接做好職務(wù)犯罪案件起訴、審判相關(guān)工作，推動紀檢監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)、審判機關(guān)共同對案件質(zhì)量負責(zé)。鳳陽縣紀委監(jiān)委依托縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，與縣人民法院、縣人民檢察院建立日常聯(lián)絡(luò)等制度，定期召開聯(lián)席會議，會商證據(jù)標準、法律適用等關(guān)鍵問題，通過建立聯(lián)席會議工作機制、開展案件質(zhì)量評查、嚴格落實以審判為中心的證據(jù)標準等措施，強化監(jiān)檢法協(xié)作，形成反腐敗工作合力。（周翔）