定西：編印《指引》 助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)范化

　　近日，定西市紀委監(jiān)委組織編印的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作指引（試行）》（簡稱《指引》）已正式下發(fā)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，這是該市以扎實推進“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設年”行動為契機，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員流動快、業(yè)務能力弱、辦案不夠規(guī)范等難題的又一創(chuàng)新舉措。

　　據(jù)了解，該《指引》共分6個章節(jié)，從線索處置、初步核實、立案審查、案件審理、處分決定宣布執(zhí)行到案卷裝訂，全流程逐一細化操作標準，并配套12份關鍵文書模板和6個辦案重點環(huán)節(jié)流程圖，為基層干部提供了便捷、精準的“一站式”指導。

　　著眼于推動解決基層監(jiān)督工作存在的突出問題，市紀委監(jiān)委堅持問題導向、目標導向、結果導向相統(tǒng)一，在編印《指引》時將規(guī)范性、實用性、指導性貫穿始終。比如，在規(guī)范性方面，《指引》明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部強化法治意識、程序意識和證據(jù)意識，對初核報告撰寫、審查談話筆錄制作等環(huán)節(jié)設定統(tǒng)一標準，確保案件辦理環(huán)環(huán)相扣、邏輯嚴密。在實用性方面，《指引》每個章節(jié)以“操作圖示+文書示范”形式，詳細列明辦案實操中各環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的文書的具體內(nèi)容，并在章節(jié)末作小結綜述，對易錯點、關鍵點重點標注，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部提供“按圖索驥”的操作指南。在指導性方面，市紀委監(jiān)委案件審理室結合案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題，精心篩選近年來基層在惠民政策落實中易發(fā)多發(fā)的“吃拿卡要”典型案例，在《指引》中逐項剖析取證要點和常見疏漏，幫助干部舉一反三、規(guī)范操作。

　　為確保《指引》在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)得以全面落實，取得實效，市紀委監(jiān)委堅持系統(tǒng)觀念，強化統(tǒng)籌意識，集中舉辦2期專題培訓班，以《指引》為培訓教材，全覆蓋組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部通過模擬信訪受理、案卷評查等實戰(zhàn)化教學，促其系統(tǒng)掌握規(guī)范化辦案要求。

　　“過去遇到復雜案件，總擔心程序出錯。現(xiàn)在有了《指引》，每個步驟都有范例可參考，心里踏實多了。”參加培訓的安定區(qū)稱鉤驛鎮(zhèn)紀委書記王奕博說。

　　“文件不是‘一發(fā)了之’，而是要讓干部在實踐中形成‘肌肉記憶’。”市紀委監(jiān)委相關負責人表示，下一步將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的以案代訓力度，讓其在參與重要案件查辦中得到磨礪錘煉，助推能力素質(zhì)和辦案質(zhì)效同步提升。（供稿 喬天倩 編輯 張莉）