天水：綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力 提升對(duì)村巡察質(zhì)效

　　提級(jí)巡察、聯(lián)動(dòng)巡察、常規(guī)巡察“組合出擊”，共巡察村級(jí)黨組織1358個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題11236個(gè)，移交問(wèn)題線索229條，村級(jí)巡察覆蓋率達(dá)到87.9%……2024年，天水市對(duì)村巡察工作交出了一份亮眼的成績(jī)單。

　　創(chuàng)新組織形式 強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)

　　“現(xiàn)在村里的環(huán)境大變樣，道路干凈了，臭味消失了，我們的日子過(guò)得越來(lái)越舒心了！”在秦州區(qū)玉泉鎮(zhèn)瓦窯坡村，一位村民高興地對(duì)回訪的巡察組工作人員說(shuō)。

　　此前，秦州區(qū)委聯(lián)動(dòng)巡察組在瓦窯坡村入戶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，入村路口有一片區(qū)域散發(fā)出陣陣惡臭，讓人不禁皺眉。隨后，巡察組在村委會(huì)召開(kāi)座談會(huì)，向村民詳細(xì)了解情況。原來(lái)，由于村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，加上部分養(yǎng)殖戶對(duì)牲畜產(chǎn)生的糞便處理不及時(shí)，造成了目前的狀況，嚴(yán)重影響了村民的生活環(huán)境。

　　巡察組立即將該問(wèn)題反饋玉泉鎮(zhèn)黨委，督促制定整改方案，集中鎮(zhèn)村兩級(jí)力量，及時(shí)整改到位。

　　為有效破解基層“熟人社會(huì)”監(jiān)督難問(wèn)題，增強(qiáng)對(duì)村巡察穿透力，2024年，八屆市委第六輪巡察采取“提級(jí)+聯(lián)動(dòng)”方式，組建7個(gè)巡察組，對(duì)7個(gè)縣區(qū)的7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和22個(gè)重點(diǎn)村開(kāi)展提級(jí)巡察。各縣區(qū)組建聯(lián)動(dòng)巡察組，配合市委巡察組對(duì)7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)所屬的其余172個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡察，以“巡鎮(zhèn)帶村”方式，對(duì)1164個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展常規(guī)巡察，力求做到以上帶下查透問(wèn)題，以下看上找準(zhǔn)責(zé)任。

　　突出問(wèn)題導(dǎo)向 提升巡察質(zhì)效

　　“在對(duì)村巡察工作中，我們注重因村施策，突出重點(diǎn)，制定印發(fā)《巡察村級(jí)黨組織監(jiān)督重點(diǎn)問(wèn)題清單》，明確對(duì)村巡察需關(guān)注的8個(gè)方面60項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，為巡察組精準(zhǔn)開(kāi)展巡察提供有效參考。”市委巡察辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

　　各縣區(qū)結(jié)合地域特點(diǎn)和村級(jí)黨組織分類情況，細(xì)化不同類型村黨組織巡察監(jiān)督重點(diǎn)問(wèn)題清單。對(duì)經(jīng)濟(jì)體量較小的村，將村“兩委”班子建設(shè)、村級(jí)事務(wù)管理運(yùn)行、惠民政策落實(shí)等方面作為監(jiān)督重點(diǎn)；對(duì)村書記、村主任“一肩挑”的村，重點(diǎn)關(guān)注村干部為民服務(wù)、廉潔用權(quán)和紀(jì)律作風(fēng)方面情況；對(duì)群眾訴求較為集中的村，將回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為突破口，幫助群眾紓困解難。

　　為提高對(duì)村巡察工作質(zhì)效，巡察組按照精簡(jiǎn)高效、務(wù)實(shí)管用的原則，優(yōu)化工作流程和方式方法，注重直奔現(xiàn)場(chǎng)查找問(wèn)題，深入一線聽(tīng)民聲訪民意，將工作重點(diǎn)放在入戶走訪、與群眾溝通交流上，把巡察方式從“查”轉(zhuǎn)向“訪”，明確入戶走訪率不低于總戶數(shù)的10%。堅(jiān)持做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、村“兩委”班子成員、退休村干部、黨員代表“五必談”，脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、信訪戶、致富帶頭人“五必訪”，面對(duì)面與群眾交談，零距離了解村情民意。

　　創(chuàng)新宣傳方式 拓寬信訪渠道

　　“洛門鎮(zhèn)實(shí)施的南街村新民巷排水工程考慮不全面，施工過(guò)程中抬高了路面，遇到雨雪天氣，雨水倒流到門口墻角，影響出行安全。”這是市委第三巡察組進(jìn)駐武山縣洛門鎮(zhèn)巡察期間，通過(guò)“碼上巡察”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)收到的第一封信訪件。

　　巡察組第一時(shí)間會(huì)同洛門鎮(zhèn)及工程建設(shè)相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看后，要求洛門鎮(zhèn)結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展情況將該問(wèn)題整改到位，確保群眾出行安全。

　　“考慮到冬季施工要求，本著科學(xué)、合理的工序安排，施工人員將對(duì)雨水倒流路段先進(jìn)行硬化處理，待來(lái)年天氣轉(zhuǎn)暖后再進(jìn)行全面施工，徹底解決整條巷道的排水問(wèn)題。”聽(tīng)到鎮(zhèn)政府工作人員的解決方案，村民露出了滿意的笑容。

　　針對(duì)農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工，村里常住人口少，且以老人和婦女兒童為主，文化水平普遍偏低，參與村級(jí)事務(wù)的積極性不高等情況，巡察組著力在創(chuàng)新宣傳方式、擴(kuò)大宣傳效應(yīng)上下功夫，采取線下張貼巡察公告、村級(jí)“大喇叭”播報(bào)，線上村民微信群推送“碼上巡察”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)等方式，有效拓寬宣傳和信訪渠道。2024年對(duì)村巡察期間，市縣巡察組通過(guò)“碼上巡察”共受理信訪反映405件，信訪數(shù)量和質(zhì)量大幅提升。

　　深化成果運(yùn)用 回應(yīng)群眾關(guān)切

　　秦州區(qū)關(guān)子鎮(zhèn)關(guān)子新村供暖設(shè)備及時(shí)更換，591戶群眾的供暖恢復(fù)正常；麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)渭惠渠果蔬產(chǎn)業(yè)區(qū)灌溉設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按期完工，有效改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水條件；甘谷縣磐安鎮(zhèn)劉家墩村閑置多年的廢棄磚廠舊址上建起了65畝蔬菜生產(chǎn)基地，帶動(dòng)110余名脫貧勞動(dòng)力就業(yè)；清水縣松樹鎮(zhèn)下曹村21戶群眾房頂安裝上了光伏電板電路……一件件民生問(wèn)題的有效解決，是天水市做實(shí)做細(xì)對(duì)村巡察，把民生小事當(dāng)成大事要事，讓“問(wèn)題清單”變成“成果清單”的生動(dòng)實(shí)踐。

　　民有所呼，巡有所應(yīng)。過(guò)去的一年，全市巡察機(jī)構(gòu)緊盯鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、村干部廉潔用權(quán)和為民服務(wù)、村集體“三資”管理、村級(jí)黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展巡察，推動(dòng)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。巡察過(guò)程中，巡察組堅(jiān)持立行立改、邊巡邊查，切實(shí)提升群眾的滿意度。將群眾反映強(qiáng)烈、鎮(zhèn)村能夠及時(shí)解決的485個(gè)問(wèn)題督促被巡察黨組織立行立改；對(duì)事實(shí)清楚、可查性強(qiáng)的57條問(wèn)題線索，通過(guò)會(huì)商研判，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。

　　“做好對(duì)村巡察工作事關(guān)群眾切身利益、關(guān)系鄉(xiāng)村振興成色，我們將堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題作為對(duì)村巡察的重點(diǎn)，推動(dòng)對(duì)村巡察工作走深走實(shí)，持續(xù)深化基層監(jiān)督質(zhì)效，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”市委巡察辦負(fù)責(zé)同志表示。（編輯 張莉）