公平執(zhí)法才能樹(shù)立道德威信

　　【每日箴言】

　　孔子曰：“善為吏者樹(shù)德，不能為吏者樹(shù)怨。概者，平量者也，吏者，平法者也，治國(guó)者，不可失平也。”

　　——戰(zhàn)國(guó)•韓非《韓非子•外儲(chǔ)說(shuō)左下》

　　【深意淺說(shuō)】

　　早期中國(guó)文獻(xiàn)中所謂“吏”，并不是后來(lái)所指的“胥吏”，而主要是指“官員”。韓非引用孔子的語(yǔ)錄，強(qiáng)調(diào)官員要公平執(zhí)法司法。公平執(zhí)法司法，就可以樹(shù)德，反之，就是枉法，就會(huì)招怨。

　　值得注意的是，上文中的“概”字。古代度量糧食，用升斗這樣的容器。實(shí)際操作中，如果升斗中間部分堆積得多一些，就高出了標(biāo)準(zhǔn)。那么怎么讓升斗的度量真實(shí)準(zhǔn)確呢？古人就用到一種小木板。糧食裝滿后，沿升斗邊緣刮過(guò)去，多出來(lái)的就會(huì)被刮掉，升斗的上面是非常平整的。這樣，一升一斗，就是真實(shí)的度量，既不會(huì)比規(guī)定的多，也不會(huì)比規(guī)定的少。

　　韓非引述孔子的話，意思是，概這種東西，是讓度量保持公平的工具。孔子還類(lèi)比，官員就和概一樣，是讓法律保持公平公正的專職人員。治理國(guó)家，也不能失去公平。

　　現(xiàn)在我們研究法理學(xué)的時(shí)候，認(rèn)為法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，但實(shí)際上，自古以來(lái)，法律要維護(hù)社會(huì)公平正義，是人們的主流看法和追求。如果法律不講公平正義，那么，老百姓就失去對(duì)法律的信仰，法律維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的功能也就很難實(shí)現(xiàn)了。所以，即使法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，但在一些涉及百姓生活的領(lǐng)域，它仍然要盡可能追求公平，維護(hù)公平。

　　孟子說(shuō)，“徒法不能以自行”，也就是說(shuō)，法律并不能自主實(shí)現(xiàn)它的種種功能，法律要起作用，需要執(zhí)法司法的官員去主持和維護(hù)。中國(guó)古代的官員，往往是行政司法不分，既是行政官員，也是司法官員，尤其各級(jí)政府的“一把手”，首先是司法官員，其次才是行政官員。如州縣官這些親民官，最重要的工作是破案、斷案、審案。尤其坐堂審案的時(shí)候，作為一個(gè)裁判，面對(duì)原告被告雙方訴訟當(dāng)事人，審案官員要不偏不倚地聽(tīng)斷裁決。理想狀況下，他只能以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不能偏聽(tīng)偏信，不能偏袒任何一方。如果他偏向一方，另一方就會(huì)因此而受害。法律的天平就失衡了、傾斜了，就屬于枉法了。枉法斷案，被冤屈的一方必定對(duì)枉法者心懷怨恨，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。

　　古代官員的重要職責(zé)是斷案，他們的威信往往是通過(guò)公平斷案而樹(shù)立起來(lái)的，那些公平裁判、斷案如神的官員被稱為“青天”，因?yàn)榍嗵鞎?huì)非常公平而無(wú)私地對(duì)待每一位人世間的老百姓。古人說(shuō)，“天無(wú)私覆也，地?zé)o私載也，日月無(wú)私燭也，四時(shí)無(wú)私行也”。又說(shuō)，“天行有常，不為堯存，不為桀亡”，青天就是上天，它公平無(wú)私地對(duì)待每一個(gè)人。所以，那些能夠明斷是非、辦案如神、不偏不倚、不枉不縱，公平適用法律的官員，也被稱作“青天大老爺”。

　　“青天大老爺”公平斷案，讓爭(zhēng)訟的雙方都心服口服，有冤情都愿意讓他處理裁奪，有糾紛都愿意由他主持公道。他維護(hù)了法律公平，樹(shù)立了個(gè)人威信，也加強(qiáng)了官府的公信力，其他各項(xiàng)工作的推動(dòng)就會(huì)非常順利。而如果一個(gè)官員明顯枉法裁判，就會(huì)失去人心，招致怨恨，喪失公信力，人們不再信賴他，其他工作也無(wú)法開(kāi)展。

　　（梁發(fā)芾）

　　【人間草木】

　　名稱：獐牙菜

　　分布：蘭州、甘南、隴南、定西、臨夏、天水、武威、隴東

　　簡(jiǎn)介：獐牙菜，一年生草本。花期7-9月，果期8-10月。全草入藥，有清熱、健胃、利濕等功效。花黃色或淡藍(lán)色，植株小巧玲瓏，具有觀賞價(jià)值。

　　（植物資料由西北師范大學(xué)白增福、陳學(xué)林提供）