理論視野丨牢固樹立正確政績

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》強調(diào)，樹立和踐行正確政績觀，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制。這是充分總結(jié)運用黨的十八大以來推動領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀的成功經(jīng)驗和有效做法，是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要舉措，對于有效防范和糾治政績觀偏差，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠履職、擔(dān)當(dāng)實干，意義重大、十分必要。

　　堅持用好制度機制這一治本之策。政績觀是黨員干部世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀、事業(yè)觀等在干事創(chuàng)業(yè)中的體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀出現(xiàn)偏差，不僅影響一個地區(qū)、一個部門、一個單位事業(yè)的順利發(fā)展，還會影響干部隊伍的健康成長，甚至給黨和國家發(fā)展大局帶來危害。實現(xiàn)黨在新時代新征程的使命任務(wù)，推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，必須樹立和踐行正確政績觀，扎扎實實、踏踏實實地搞現(xiàn)代化建設(shè)。

　　黨的制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。推動領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，既需要領(lǐng)導(dǎo)干部個人加強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更需要進一步深化干部人事制度改革，健全和完善工作機制，有效防范和糾治政績觀偏差。要用好制度機制這個治本之策，通過健全制度、完善機制，打出加強教育培訓(xùn)、完善考核評價、鮮明用人導(dǎo)向、嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)這一套“組合拳”，綜合施策、標(biāo)本兼治，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺對表對標(biāo)，及時校準(zhǔn)偏差，牢固樹立和踐行正確政績觀。

　　筑牢防范政績沖動思想堤壩。樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，說到底就是立場問題。作為黨的執(zhí)政骨干，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該心胸開闊、志存高遠，始終心系黨、心系人民、心系國家，自覺堅持黨性原則。現(xiàn)實中，個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的政績觀不正問題，實質(zhì)上都是黨性不純、權(quán)力觀扭曲、責(zé)任心缺失的具體體現(xiàn)，背離了黨的初心使命和根本宗旨。

　　只有保持黨性純粹、摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出現(xiàn)偏差。推動領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，必須發(fā)揮教育培訓(xùn)先導(dǎo)性基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性作用，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從思想深處解決好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、怎樣樹好政績”的問題，筑牢防范政績沖動的思想堤壩。這就要求，健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長效機制，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推動領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，發(fā)揚“功成不必在我、功成必定有我”的精神，創(chuàng)造無愧于黨和人民的政績。

　　發(fā)揮好政績考核指揮棒作用。加強和改進干部政績考核工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求，是推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部樹牢正確政績觀，真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的重要抓手。當(dāng)前，干部政績考核還存在一些問題，比如沒有把考核融入日常、抓在經(jīng)常、真正落到實處，沒有充分體現(xiàn)貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，考核的激勵和約束作用不夠充分等，一定程度上影響了政績考核指揮棒作用的有效發(fā)揮。

　　干部考核是干部管理的基礎(chǔ)性工作，發(fā)揮著指揮棒作用。推動領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，就要完善推動高質(zhì)量發(fā)展的考核評價體系，加強和改進干部政績考核工作，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置、列出負面清單、劃出底線紅線，嚴(yán)格考核責(zé)任，提高考核質(zhì)量，推動干部完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。在實際工作中，既要突出高質(zhì)量發(fā)展政績考核，突出政治素質(zhì)考核，扎實做好平時考核、年度考核、專項考核、任期考核等工作，增強考核的科學(xué)性、精準(zhǔn)度；又要堅持考用結(jié)合，將考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來，推動干部在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。

　　樹牢重實干重實績用人導(dǎo)向。治國之要，首在用人；用人干事，重在導(dǎo)向。正確用人導(dǎo)向，是指引干部成長進步、引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。政治路線確定后，干部就是決定的因素。只有通過嚴(yán)格考察把關(guān)，把勤政為民、擔(dān)當(dāng)實干的干部選出來用起來，讓那些作風(fēng)漂浮、弄虛作假的干部受到懲戒、沒有市場，才能激勵廣大干部以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，真出業(yè)績、出真業(yè)績。

　　正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。推動領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，必須堅持黨管干部原則，落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔那些牢固樹立正確政績觀，堅持人民至上、為民造福，堅持真抓實干、埋頭苦干，做出突出業(yè)績的優(yōu)秀干部，堅決不用那些政績觀不正的干部，常態(tài)化推動干部能上能下。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅持把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，注重在重大任務(wù)重大斗爭中考察識別干部，把重實干重實績的導(dǎo)向鮮明樹立起來。

　　強化日常監(jiān)督問責(zé)剛性約束。防范和糾正政績觀出現(xiàn)偏差，貴在早防范、早發(fā)現(xiàn)、早解決，將領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀問題控制在源頭、發(fā)現(xiàn)在苗頭、遏制在念頭。只有堅持經(jīng)常性監(jiān)督和專項整治相結(jié)合，強化日常管理監(jiān)督，從小處著手監(jiān)督，從嚴(yán)管住大多數(shù)，才能及時有效防止和糾正政績觀方面的苗頭性、傾向性問題，進而最大限度避免和減輕其對黨、國家和人民利益的損害。

　　政貴有恒，治須有常。推動領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀是一項系統(tǒng)工程、長期任務(wù)，必須把功夫下在平常，將從嚴(yán)監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，充分發(fā)揮日常監(jiān)督問責(zé)的剛性約束作用。一方面，要突出各級“一把手”，常態(tài)化監(jiān)測監(jiān)督其履職行為，及時預(yù)警糾正政績觀偏差，持續(xù)鞏固“半拉子工程”“形象工程”和統(tǒng)計造假等問題專項整治成果，把政績觀問題納入紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督和審計監(jiān)督；另一方面，要用好問責(zé)這個利器，對查明屬實、造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對典型案例通報曝光，做到問責(zé)一個、警醒一片、提高一批。（沈小平）