定西市以高質量監督護航經濟社會高質量發展走筆

　　2022年兩個季度榮獲省政府重點工作“進步獎”；年度首獲經濟增長“貢獻獎”；創新運用的“五式工作法”保市場主體助力經濟增長典型做法作為國務院第九次大督查典型經驗在全國推廣……

　　近年來，定西市深入實施“兩聚力四強化一抓實”追趕發展方略，全力推進經濟社會高質量發展，交出了一份亮眼的“成績單”。

　　高質量發展，離不開高質量監督。定西市紀委監委緊盯“國之大者”，聚焦貫徹落實黨的二十大重大決策部署，將監督第一職責與發展第一要務緊密結合，寫下監督執紀與追趕發展大局同頻共振的生動注腳。2022年，定西市紀委監委榮獲“全國紀檢監察系統先進集體”榮譽稱號。

　　強化政治監督，為高質量追趕發展注入“廉動力”

　　春風和煦，位于隴西縣和平鄉車場村的冬麥苗郁郁蔥蔥、長勢正好。誰能想到，去年春天這里還是一片撂荒地。

　　閑田變良田，是定西市紀委監委強化政治監督的生動寫照。

　　“這么好的地，太可惜了！”隨著大量青壯年外出務工，缺乏勞動力，這幾年車場村許多土地撂荒了。

　　村民們看在眼里急在心上，便向來監督檢查的縣紀委監委派駐縣農業農村局紀檢監察組工作人員反映。

　　“糧食安全無小事，必須立即解決。”隴西縣紀委監委一竿子插到底，與相關職能部門和和平鄉黨委政府溝通協調，壓緊壓實職能部門和屬地政府主體責任，最終通過“四議兩公開”方式，將車場村近3000畝撂荒土地流轉給了隴西縣永昌養殖農民專業合作社。

　　經過合作社機械復墾復耕，原來的撂荒地全部種上了冬小麥等農作物，按照流轉協議，村民還能定期收到合作社分紅。2022年和平鄉通過撂荒地復耕復種，種植冬小麥8300畝。

　　黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。

　　定西市各級紀檢監察機關以嚴細深實、常態長效的政治監督，推動黨中央重大決策部署和省委市委重點工作落地見效，為奮力建設人民滿意的社會主義現代化新定西提供堅強保障：

　　——錨定方向建機制。聚焦追趕發展建設“千億定西”戰略目標，定西市紀委監委制定《全市紀檢監察機關圍繞追趕發展強化監督檢查的實施意見》，建立完善督考監一體推進、“室組地”專抓包抓、市縣鄉交叉暗訪、人責事通報問責、督巡改貫通聯動五項監督機制。

　　——強化監督促落實。不斷拓展延伸監督覆蓋面，建成追趕發展監督平臺，落實“3246”項目調度機制，構建了事前提醒、事中督促、事后問效的全過程閉環監督體系。

　　——創新方式破難點。突出“以事督人、明責踐諾、促人干事”，采取“組組”“室組”“室組地”聯動方式，與相關縣區和部門共同會商，實現被監督部門由怕監督、躲監督向主動要監督轉變，監督工作由單打獨斗向綜合發力轉變。

　　突出對“一把手”和領導班子的監督，是做實政治監督的重點，也是做深日常監督的難點。

　　以資金密集、資源富集、項目集中的市直部門“一把手”為重點，定西市紀委監委制定加強“一把手”和領導班子監督實施方案，約談“一把手”和班子成員283人次，立案查處“一把手”案件32件，以管好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。

　　破解民生難題，為高質量追趕發展“蓄勢賦能”

　　“作為交通主管部門，交通領域有哪些群眾反映強烈的問題？”

　　“您覺得市區在城市管理方面有哪些問題需要相關部門關注并解決？”

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　　今年2月中旬以來，定西市紀委監委在城區部署開展了為期半個月的“三抓三促”為民辦實事意見建議征集活動。市紀委監委各派駐（出）機構采取網絡問卷和上門征詢、走訪、座談相結合的形式，與群眾“面對面”問需問計。

　　定西市紀委監委主要負責同志表示，要把推動解決一批“群眾不高興、企業不滿意、基層有反映”的突出問題作為開展“三抓三促”行動的切入點和突破口，督促相關部門單位真改實改，贏得群眾信任，凝聚發展共識，彰顯“三抓三促”行動成效。

　　定西市紀委監委在助推全市經濟社會高質量追趕發展實踐中，始終堅持把以人民為中心的發展思想貫穿到紀檢監察工作全過程。

　　去年3月，一場名為“我對紀委有話說”的網上問卷調查活動，在定西社會各界引發廣泛關注。

　　短短1個月時間，收到有效問卷64.9萬份，相當于全市四分之一的常住人口都參與了進來。

　　如何回應廣大群眾的關切？

　　針對問卷調查征集到的意見建議，并結合近年來信訪舉報、巡視巡察、監督檢查反饋問題，定西市紀委監委在全市教育、醫療、低保、醫保、社保等5個領域率先開展為期一年的專項治理。

　　以專項治理為契機，全市紀檢監察機關共督改相關領域問題186個，辦理問題線索163件，處理處分181人，查處醫療衛生和教育領域職務犯罪案件7件7人，分領域通報典型案例15起18人，推動完善行業性制度30余項。

　　如今，“群眾點題、部門答題、紀委監督、社會評價”的民生領域問題專項治理新模式在定西蔚然成風。

　　“感謝區委巡察組高效的工作，我們的水渠修好后，灌溉方便多了。”安定區符家川鎮高陽村村民連聲稱贊。

　　“多虧了你們巡察干部，飲水安全有保障了！”臨洮縣窯店鎮馬家坪村村民點贊縣委巡察組的工作。

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　　在一件件具體而微、群眾“急難愁盼”問題得到解決的過程中，群眾真切感受到了定西市紀委監委專項治理帶來的成效和變化。

　　緊盯民生領域問題深化專項治理、緊盯鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興深化專項監督、緊盯重點領域深化專項整治……定西市紀委監委以執紀為民的實際成效，讓廣大群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊。

　　全市紀檢監察機關聚焦涉糧專項巡視反饋問題整改，協助實現全市糧食購銷領域系統性重塑；起底供銷社系統腐敗和作風問題線索25件，處理處分24人；協助清收公職人員不良貸款1500余萬元，清收總量居全省第二，清收進度排名全省第三。

　　扛牢監督職責，為高質量追趕發展“保駕護航”

　　3月17日上午，定西市2023年第二次“政企溝通早餐會”在眾多企業家的期待中召開。

　　“大家有什么問題和困難盡管跟我們講，我們一定盡全力幫大家解決！”會上，定西市委主要負責同志認真聆聽企業家的心聲，了解企業的迫切需求，現場協調解決相關困難。

　　“從去年舉辦‘政企溝通早餐會’以來，我先后參加了兩次，我們現場提出問題，政府及相關職能部門現場交辦、現場解決，效率高、效果好！”定西高強度緊固件股份有限公司董事長朱平說。

　　得益于此，去年，定西高強度緊固件股份有限公司在穩崗返還、留底退稅、財政支持等方面累計收到政府補貼525萬余元，真正享受到助企紓困帶來的實惠。

　　穩經濟首先要穩企業。去年以來，定西市創新推出“政企溝通早餐會”制度，政府做東、企業赴宴，面對面交流溝通，“一對一”答疑解難。

　　定西市紀委監委第一時間印發《關于強化穩經濟穩增長監督助推全市經濟高質量追趕發展的通知》，明確將督改“政企溝通早餐會”交辦問題作為服務保障中心大局工作的重要抓手之一，聚焦問題辦理的時效度全程開展監督檢查。

　　全過程充分發揮“室組”“組組”聯動監督合力，著力壓緊壓實主體責任和監督責任，運用實地督查、電話詢問、發函提醒、回訪問效等多種舉措進行督辦，推動問題辦結率由34%提升到82%，企業滿意率達到95%以上。

　　堅持懲治、整改、治理相結合，監督、辦案、警示相貫通……全市各級紀檢監察機關把營造良好政治生態作為保障高質量追趕發展的政治責任，推動監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。

　　注重發揮“督”的優勢。聚焦穩經濟穩增長70項政策、支持中小企業發展措施、“十大工業產業鏈”建設等任務落地落實，探索構建“1+4+N+X”“2+X”監督機制，緊盯重點任務、關鍵指標強化壓力傳導，形成全方位、立體化監督體系。

　　全面保持“懲”的力度。前移反腐關口，深化源頭治理，始終保持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖。全市共查處形式主義官僚主義問題128件，查處享樂主義奢靡之風問題32件，處置問題線索2115件。

　　持續釋放“治”的效能。堅持嚴管與厚愛相結合，精準運用“四種形態”處理黨員干部3127人次，其中第一、二種形態占比95%。做實以案促改促治，深入分析研判案件背后的深層次、規律性問題，發出紀檢監察建議書76份，推動案發單位舉一反三查漏洞、補短板、建機制，放大了警示震懾效果。（新甘肅•甘肅日報記者 楊唯偉）