成縣：“室組鄉(xiāng)鎮(zhèn)”聯(lián)動(dòng) 破解基層辦案難

　　“辦案力量不足、人情交織受干擾、業(yè)務(wù)能力有差距，工作量大、時(shí)間又緊，辦案子有困難、有壓力……”面對(duì)這些問題，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部很困惑。

　　變壓力為動(dòng)力，在矛盾中求突破，隴南市成縣紀(jì)委監(jiān)委深入探索實(shí)踐，尋求解決辦法：統(tǒng)籌和聯(lián)動(dòng)。

　　縣紀(jì)委監(jiān)委樹立“一盤棋”理念，積極探索“室組鄉(xiāng)鎮(zhèn)”聯(lián)合辦案模式，逐步構(gòu)建完善了縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)主責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察組充實(shí)力量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委配合參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)案件辦理從“單兵作戰(zhàn)”到“攥指成拳”。

　　統(tǒng)籌之要在建機(jī)制。縣紀(jì)委監(jiān)委建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察室）制度，由8名班子成員、5個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室分別聯(lián)系9個(gè)派駐（派出）機(jī)構(gòu)和全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察室）的辦案“單元”。當(dāng)遇到重大、復(fù)雜案件時(shí)，由班子成員負(fù)責(zé)調(diào)度分管室組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合辦案；如果“單元”內(nèi)力量不足，縣紀(jì)委監(jiān)委就根據(jù)實(shí)際需要，在8個(gè)“單元”里統(tǒng)籌人員力量，統(tǒng)一調(diào)度辦案工作。

　　“一家辦不了的事兒，就統(tǒng)籌人員聯(lián)合辦，既有‘單元’內(nèi)的縱向聯(lián)動(dòng)，又有‘單元’之間的橫向聯(lián)動(dòng)，這個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制很好解決了各自為戰(zhàn)面臨的各種困難。”縣紀(jì)委監(jiān)委案管室負(fù)責(zé)人介紹。

　　具體工作中，考慮到某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或派駐機(jī)構(gòu)因人情交織不便辦案或需要回避等因素，縣紀(jì)委監(jiān)委主要采取交叉核查方式，將涉及的有關(guān)線索指定其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核查，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派駐機(jī)構(gòu)予以配合。

　　針對(duì)人員力量不足、案情復(fù)雜難辦等問題，縣紀(jì)委監(jiān)委則對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)承辦的重要問題線索提級(jí)辦理，確定相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，協(xié)同派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理。

　　在交叉核查和提級(jí)辦理案件中，如因案情復(fù)雜、工作量大確需增加人員力量的，經(jīng)會(huì)議研究決定后可在辦案“單元”之內(nèi)或之間統(tǒng)籌人員力量，確保辦案人員力量及時(shí)補(bǔ)充、合理配置。

　　“去年底以來，我們提級(jí)辦理了2件重要問題線索，由于辦案力量充實(shí)，消除了干擾顧慮，案子在短期內(nèi)取得重大突破。”縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“在辦理重要復(fù)雜案件和一些時(shí)限要求緊的案件上，室組鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)非常明顯。”

　　縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)辦的案件，在移送案件審理室前，由聯(lián)系室、領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐級(jí)把關(guān)，重點(diǎn)從程序、內(nèi)容、定性、證據(jù)等方面進(jìn)行審核并簽字確認(rèn)，既減少了退查率，也提高了審理效率。  

　　據(jù)了解，監(jiān)察體制改革以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案315件、處分348人，每年保持了10 %左右的增長(zhǎng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)現(xiàn)辦案“零突破”，立案數(shù)和處分人數(shù)均有較大幅度增長(zhǎng)。（供稿 毛會(huì)寧  編輯 張麗敏）