案說｜人在機關坐，莫名“被出差”“被接待”？

　　1. 案例

　　2018年12月28日，湖北省來鳳縣農經局干部趙某、龍某、黃某、向某來機關正常上班，可他們的名字卻出現在舊司鎮財政所的接待公函上，這份公函用來報銷鎮財政所的接待餐費。另外兩名干部也有類似遭遇，明明在其他鄉鎮出差，在舊司鎮財政所的餐費報賬資料里卻顯示他們“被接待”。這是怎么回事？

　　2020年12月18日，湖北省來鳳縣紀委監委處理了一起年底開具空白公函、利用空白公函報賬的案件。

　　2018年12月，因年底報賬所需，來鳳縣農村經濟管理局向舊司鎮財政所補開4張空白公函，虛報了公務接待4次共計2560元，使公函中填報的6名縣農經局工作人員出現了“被出差”、“被接待”的問題。2020年12月18日，來鳳縣農經局分管機關副局長楊連鋒、舊司鎮財經所所長鄧國富分別受到誡勉談話處理。

　　2. 說紀

　　今日說紀：來鳳縣農經局開具4張空白公函，舊司鎮財經所利用空白公函虛報接待費2560元

　　2020年10月，恩施州紀委在中秋國慶明察暗訪中發現，來鳳縣舊司鎮財政所涉嫌虛假公函報賬、來鳳縣農經局涉嫌開具虛假公函的問題。10月21日，恩施州紀委將該問題線索移交來鳳縣紀委辦理。

　　經查，舊司鎮財政所在2018年12月13日至2019年1月9日這不到一個月的時間里，共報銷接待費5筆合計3760元，且均是接待同一個單位——縣農經局。根據核實，這5次接待中，僅1次為真實接待，其余4次為虛報。

　　2018年，來鳳縣農經局作為土地確權、農村集體產權制度改革的牽頭單位，多次到各鄉鎮包括舊司鎮財政所檢查指導工作并就餐。但楊連鋒及部分干部出差不帶公函，也未及時補開公函。

　　2018年12月，臨近年關，舊司鎮財政所需要向接待餐館結賬。鄧國富趁著到縣農經局開會之際，請求縣農經局補開幾張公函，用于報銷之前的接待餐費。

　　楊連鋒同意后，該局補開了4張空白公函，讓舊司鎮自行填寫公函內容。

　　鄧國富后將公函交給報賬員，報賬員便虛造了2018年12月13日、19日、20日、28日4次的報賬資料，用于結算在餐館接待餐費共計2560元。而報銷公函中填報的6名縣農經局工作人員，當天同時在其他鄉鎮出差，或在機關簽到上班，莫名“被出差”、“被接待”。

　　鄧國富任舊司鎮財政所所長期間，不正確履行職責，對補開公函、虛造公務接待費和單位公務車輛維修采購程序違規問題，應負直接責任，但情節較輕。楊連鋒任來鳳縣農經局副局長期間，不正確履行職責，對機關事務管理不到位，出差不帶公函，事后補開公函且與實際情況不符，應負直接責任，但情節相對輕微。最終，來鳳縣紀委監委決定分別給予楊連鋒、鄧國富誡勉談話處理。

　　縣農經局開具空白公函、舊司鎮財政所利用空白公函虛報接待費問題，其本質就是隱形變異的“四風”問題，反映的是黨員干部廉潔自律意識不強、財政管理制度存在漏洞、公務接待缺乏監管等諸多問題。來鳳縣監委向縣財政局發出監察建議書，建議加強對全縣行政事業單位及國有企業公務接待的監督和管理。同時，來鳳縣紀委監委正在積極籌備建立公務接待APP，對公務接待的時間、對象、事由做到有記錄能查詢可追溯，實現公務下鄉接待規范化管理，讓隱形“四風”無處遁形。

　　春節臨近，公務接待、公款報賬方面的違規違紀案件頻發，“突擊花錢”、虛列開支、虛開發票、違規設立和使用“小金庫”等問題突出。黨員干部要繃緊紀律和規矩之弦，勒緊褲腰帶習慣“緊日子”，不要在“賬上”栽了跟頭。（中央紀委國家監委網站 張琰 湖北省來鳳縣紀委監委）