【e法耀隴原】“一扇門”解千結——酒泉市肅州綜治中心打造社會治理現代化樣本

　　每日甘肅網訊（新甘肅·每日甘肅網記者 曹旭）在酒泉市肅州區，群眾有了矛盾糾紛，只需走進綜治中心一扇門，就能找到說法——這是當地推進社會治理現代化的生動注腳。作為連續兩年入選“中國社會治理百強縣”的地區，肅州區以綜治中心規范化建設為突破口，探索出一條“矛盾糾紛一站式化解、基層治理全鏈條升級”的創新路徑，交出了一份社會治理現代化的“肅州答卷”。

　　8月22日上午，“沿著總書記的足跡，踐行習近平法治思想”網絡主題宣傳活動采訪團走進肅州區綜治中心，金牌調解員王曉英正在調解一起物業糾紛。

　　“很多事情并不完美，但是我們得想辦法解決。”王曉英勸導雙方奔著解決問題的心態來平息矛盾。樓下住戶因為樓上住戶家漏水苦不堪言，樓下住戶認為，樓上住戶漏水一直沒修好，和物業管理公司不作為有關，遂兩年來未繳納物業費，由此形成矛盾。

　　王曉英說，別看這個矛盾在綜治中心一會就調解了，在這背后是她一次次給雙方打電話了解訴求，走進現場查看實際情況。“物業把漏水修好，樓下住戶按照70%的標準繳納物業費。”對于這個調解結果雙方都能接受。“漏水的問題已經解決了。物業費他們也打折了，對這個調解結果我比較滿意，今后不用再為這事心煩了。”樓下住戶說道。“都和解了，那就握個手吧！大家以后還要相處。”王曉英建議大家握手言和，一個矛盾完美解決。

　　司法調解，只是肅州區綜治中心服務群眾的一個縮影。今年以來，肅州區高標準打造區級綜治中心，推行常駐、輪駐、隨叫隨到、工作聯動四種模式，統籌公檢法司等11個部門102人常駐，衛健、市場監管等11個部門24人輪駐，整合調解、仲裁、訴訟等8種解紛方式，實現“一扇門受理、全鏈條解決”。如今，中心日均現場受理矛盾糾紛40件，月受理量超過去年全年總量，“有矛盾找綜治中心”已成為群眾共識。

　　面對疑難復雜矛盾，肅州區創新建立聯調會議機制，賦予綜治中心牽頭召集權限，即時調度政法干警、行業調委會、律師、心理咨詢師等力量聯合攻堅。中心組建的“五位一體”金牌調解團隊，打破“坐堂等案”傳統，主動“上門問診、靶向化解”，今年已成功調解30余件重大糾紛，涉及賠償金額超500萬元，化解率和群眾滿意度顯著提升。

　　在未成年人保護領域，肅州區同樣打出“組合拳”：通過未成年人關愛服務，中心開展維權保護、心理輔導，成立司法保護宣教聯盟，落實法治副校長和315分鐘校園法治教育機制；區、鄉鎮街道社區兩級綜治中心建立聯席會議機制，將未成年人保護納入網格化管理，強化家校社聯動。今年上半年，未成年人違法犯罪案件數和人數同比分別下降58.1%和51.3%，數據背后是“教育為主、懲戒為輔”的治理理念落地。

　　基層治理能力的提升，更離不開網格化服務的深化。肅州區將760名社區工作者納入專職網格長隊伍，由綜治中心統一管理，化身“平安前哨”每日排查矛盾、管控重點、宣傳法治，實現“小事網格辦、大事中心統”。同時創新“四網融合”模式，298名政法干警和律師定期下沉網格，牽頭開展糾紛化解、治安管控和普法宣傳，推動基層治理法治化水平躍升。數據顯示，全區網格累計化解矛盾糾紛3.6萬件，成功率達92.5%；法院萬人成訴率和新收一審民商事案件數分別下降11.4%和7.4%，刑事、治安案件同比分別下降30.4%、5.8%，治安形勢持續向好。

　　從“多頭跑”到“一扇門”，從“被動應對”到“主動預防”，肅州區以綜治中心為樞紐，用法治思維重構社會治理體系，用創新實踐破解治理難題，用數據成效回應群眾期待。這份“百強縣”的煉成密碼，正藏在每一個“矛盾化解在基層、服務送到家門口”的細節之中。