從“交叉復(fù)治”到“一體善治”——肅州公安強(qiáng)化警調(diào)對(duì)接全面化解警情類矛盾糾紛

　　原標(biāo)題：從“交叉復(fù)治”到“一體善治”

　　——肅州公安強(qiáng)化警調(diào)對(duì)接全面化解警情類矛盾糾紛

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者魏世東

　　近年來，酒泉市公安局肅州分局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精神，抓末端治已病、抓前端防未病，堅(jiān)持以“警調(diào)對(duì)接”為發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)警情類矛盾糾紛由“交叉復(fù)治”向“一體善治”轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　整體推進(jìn)夯實(shí)警調(diào)對(duì)接基礎(chǔ)

　　“你們下次可不能這么沖動(dòng)了，俗話說遠(yuǎn)親不如近鄰，鄰里之間要和睦相處。”近日，銀達(dá)派出所依托警調(diào)對(duì)接機(jī)制，成功化解了村民于阿姨和鄰居之間的矛盾。

　　據(jù)悉，家住南壩村的于某在自家耕地焚燒垃圾時(shí)，不慎引燃了鄰居家冬季飼養(yǎng)牛羊的青飼料，面對(duì)巨大經(jīng)濟(jì)損失，心急如焚的鄰居找到于某理論，雙方產(chǎn)生激烈爭(zhēng)吵。

　　接到報(bào)警后，銀達(dá)派出所值班民警組織雙方到“鄉(xiāng)賢調(diào)解室”友好協(xié)商，同時(shí)聯(lián)系村干部查看群眾損失情況，聽取雙方意見并給出解決方案，矛盾糾紛妥善化解。

　　肅州公安立足工作實(shí)際，制定警調(diào)對(duì)接工作方案和流程圖，明確各警種、各派出所與同級(jí)綜治中心工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，規(guī)范工作流程。依托綜治中心建立警調(diào)對(duì)接工作站，94個(gè)警務(wù)區(qū)依托網(wǎng)格區(qū)建立警調(diào)對(duì)接工作點(diǎn)，22個(gè)派出所依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）建立警調(diào)對(duì)接工作室。194名網(wǎng)格警長(zhǎng)和1348名網(wǎng)格長(zhǎng)下沉二級(jí)網(wǎng)格，充分發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)“人熟、地熟、情況熟”和網(wǎng)格警長(zhǎng)“懂法律、講政策、會(huì)調(diào)解”優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格管理+人民調(diào)解+行政調(diào)解+專業(yè)調(diào)解”的資源互補(bǔ)。

　　縱橫貫通搭建警調(diào)對(duì)接架構(gòu)

　　在酒泉城區(qū)，每當(dāng)夜幕降臨，人們都會(huì)發(fā)現(xiàn)1名警容嚴(yán)整的女民警帶著2名網(wǎng)格員及多名義務(wù)群眾穿行在背街小巷、廣場(chǎng)周邊，“藏青藍(lán)+網(wǎng)格藍(lán)+志愿紅”成為肅州區(qū)民主街社區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線，這就是當(dāng)?shù)匕傩战豢诜Q贊的“東關(guān)小隊(duì)”。

　　2023年以來，東城關(guān)派出所民警王丹充分發(fā)揮“警網(wǎng)融合”社會(huì)治理新模式優(yōu)勢(shì)，探索推行“1名警長(zhǎng)+2名網(wǎng)格員+N名義務(wù)群眾”工作模式，建立起“東關(guān)小隊(duì)”巡防聯(lián)控組，開展巡邏防控、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)調(diào)等工作，常態(tài)化了解社情民意、化解矛盾糾紛，排查整治安全隱患。

　　肅州公安緊盯警調(diào)對(duì)接工作任務(wù)清單，與綜治中心共享110糾紛警情、窗口接報(bào)案信息，綜治中心將婚戀家庭、鄰里、繼承、生產(chǎn)經(jīng)營等民事糾紛和可調(diào)解的案件納入“警調(diào)對(duì)接”調(diào)處范圍。對(duì)短期內(nèi)無法化解或已調(diào)解但仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的糾紛類警情，同步推送綜治中心跟蹤化解，做到調(diào)處有著落、件件有回訪。

　　綜合施策推進(jìn)警調(diào)對(duì)接鋪開

　　近日，肅州分局鏵尖派出所接到農(nóng)戶報(bào)警稱，因某工程建設(shè)破壞其土地引發(fā)的矛盾糾紛，請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)幫助。

　　鏵尖派出所組織警力開展調(diào)查。經(jīng)了解，某工程施工過程中，因操作不當(dāng)，致使附近農(nóng)戶土地遭到不同程度破壞，引發(fā)農(nóng)戶與施工方的矛盾沖突。經(jīng)過民警多次溝通協(xié)調(diào)，施工方認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，承諾對(duì)受損土地進(jìn)行修復(fù)并給予合理賠償，農(nóng)戶也表示理解，雙方達(dá)成和解。

　　肅州公安通過“駐點(diǎn)政法干警聯(lián)席會(huì)議”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和警情會(huì)商研判。根據(jù)矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，通過“一刊一單一聯(lián)”，將部分矛盾糾紛流轉(zhuǎn)職能部門調(diào)委會(huì)或?qū)俚貑挝贿M(jìn)行調(diào)處化解，按照“公安預(yù)警、中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，組織政法干警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)以及相關(guān)職能部門聯(lián)合調(diào)處化解，加速矛盾糾紛的源頭治理。

　　化解防范提升警調(diào)對(duì)接效能

　　今年2月，西城關(guān)派出所轄區(qū)某商業(yè)街因停車位緊張，商戶、居民和外賣騎手之間頻繁爆發(fā)矛盾糾紛。

　　公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)預(yù)警后，多部門積極聯(lián)合響應(yīng)，通過增設(shè)潮汐停車位、劃定外賣臨時(shí)停靠區(qū)、召開協(xié)商會(huì)等方式圓滿化解了矛盾糾紛。

　　肅州公安充分發(fā)揮派出所綜合指揮室中樞大腦作用，將治安類矛盾糾紛警情進(jìn)行源頭分流，根據(jù)民警業(yè)務(wù)技能和性格特點(diǎn)實(shí)行個(gè)性化菜單式“點(diǎn)單指令”處警模式，確保“讓最合適的人處最合適的警”，力求將矛盾糾紛化解在萌芽、處置在前端。