“五力齊發(fā)”激活基層治理“神經(jīng)末梢”

　　原標(biāo)題：“五力齊發(fā)”激活基層治理“神經(jīng)末梢”

　　——臨夏縣推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)走深走實(shí)

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者陳孝志

　　初春時(shí)節(jié)，乍暖還寒。走進(jìn)臨夏縣土橋鎮(zhèn)辛付村尕王家社，一股由天然氣入社入戶(hù)帶來(lái)的融融暖意撲面而來(lái)。

　　幾個(gè)月前，為讓天然氣管道工程順利實(shí)施，鎮(zhèn)村干部對(duì)此引發(fā)的矛盾糾紛集中調(diào)解，生動(dòng)踐行了全縣“五力齊發(fā)”基層治理新機(jī)制。

　　2024年以來(lái)，臨夏縣政法系統(tǒng)堅(jiān)持以推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)走深走實(shí)為主線，著力抓源頭、破難題、重善治，創(chuàng)新推行“五力齊發(fā)”工作機(jī)制，激活了基層治理“神經(jīng)末梢”，筑牢了平安基石，增進(jìn)了民生福祉。

　　黨建引領(lǐng)凝聚“向心力”

　　“切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，凝聚基層治理向心力。”臨夏縣委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，去年以來(lái)，全縣通過(guò)構(gòu)建“黨建+基層治理”模式，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

　　在推動(dòng)基層治理創(chuàng)新實(shí)踐中，臨夏縣建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委-村（社區(qū)）黨組織-網(wǎng)格員聯(lián)系戶(hù)”組織體系，成立了由村（社區(qū)）黨組織引領(lǐng)，網(wǎng)格員、志愿者、黨員、村民代表等群體參與的“1+N”社會(huì)治理隊(duì)伍，健全村民議事會(huì)、禁賭禁毒會(huì)等10個(gè)村民自治組織，初步形成與民共治鄉(xiāng)村事務(wù)、與民

　　共享文明新風(fēng)的基層治理新格局。

　　防范化解提升“掌控力”

　　“群眾事無(wú)小事，群眾安心，我們才放心。”全程參與調(diào)解一起涉眾型矛盾

　　糾紛的土橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)何九福介紹說(shuō)，去年下半年，在鎮(zhèn)上規(guī)劃修建商鋪時(shí)交了自籌款的部分群眾，由于拿不到鑰匙而釀成糾紛，鎮(zhèn)上組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)真調(diào)解，積極協(xié)商，很快解決了群眾的揪心事。

　　為健全完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，臨夏縣靈活運(yùn)用“線上+線下”模式化紛爭(zhēng)、促和諧。線上用好“七彩先鋒”平臺(tái)，采取110警情分流機(jī)制，線下通過(guò)綜治中心受理、群眾反映等途徑，做到底數(shù)清、情況明。全面推進(jìn)“綜治中心+訴調(diào)+警調(diào)+訪調(diào)”對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，有效提升防范化解矛盾糾紛的“掌控力”。2024年全縣摸排化解矛盾糾紛5477件，化解率達(dá)95%以上。

　　織密網(wǎng)絡(luò)激發(fā)“防護(hù)力”

　　今年大年初一晚上，臨夏縣公安局北塬派出所民輔警上演了一場(chǎng)暖心救助。當(dāng)晚，民輔警在巡邏中獲知，有一名群眾走失。大家立即兵分多路深入周邊的山溝、樹(shù)林進(jìn)行搜索，經(jīng)過(guò)3個(gè)小時(shí)的不懈努力，在一條偏僻的山溝里發(fā)現(xiàn)了走失的群眾，將其安全送回家中。

　　據(jù)介紹，全縣公安機(jī)關(guān)通過(guò)常態(tài)化推行“亥時(shí)守護(hù)行動(dòng)”和“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制，不斷推動(dòng)警力下沉，實(shí)現(xiàn)城區(qū)“一社區(qū)兩輔警”和農(nóng)村“一村一輔警”目標(biāo)，織密安全風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，激發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)“防護(hù)力”。

　　提升服務(wù)增強(qiáng)“親和力”

　　“有了鄉(xiāng)干部的幫助鼓勵(lì)，我對(duì)生產(chǎn)更加有了信心。”草莓大棚種植戶(hù)張自云說(shuō)。此前，張自云為大棚周?chē)绊懖晒獾慕倏么髽?shù)發(fā)愁，鄉(xiāng)干部得知后，積極聯(lián)系林業(yè)部門(mén)及工程隊(duì)進(jìn)行修剪，改善了大棚周?chē)晒猸h(huán)境。

　　為深化基層治理，臨夏縣著力在辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、效率提高上下功夫，通過(guò)落實(shí)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”等便民措施，積極回應(yīng)群眾訴求，暢通訴求渠道。全縣按照“七中心合一”要求，大力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，在村上持續(xù)推廣“七個(gè)辦”工作法，為群眾提供多樣化服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)干部群眾“親和力”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年全縣各級(jí)綜治中心辦結(jié)群眾事項(xiàng)7357件，政法系統(tǒng)業(yè)務(wù)窗口辦理戶(hù)籍、車(chē)駕管等業(yè)務(wù)6.8萬(wàn)余件。

　　法治同行強(qiáng)化“保障力”

　　“美麗鄉(xiāng)村，與法同行。”走進(jìn)蓮花鎮(zhèn)村社，處處能感受到一股法治清風(fēng)。蓮花鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委員鄧杰介紹說(shuō)，蓮花鎮(zhèn)堅(jiān)持把法治教育納入鎮(zhèn)村干部教育培訓(xùn)必修課，廣泛開(kāi)展普法宣傳教育，老百姓尊法學(xué)法守法用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

　　為深入推進(jìn)法治建設(shè)，臨夏縣持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育，依托新媒體開(kāi)展網(wǎng)上法治宣傳，常態(tài)化開(kāi)展“法律趕大集”等送法上門(mén)活動(dòng)，舉辦“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”等活動(dòng)。2024年共組織法治宣傳543場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料18萬(wàn)余份，營(yíng)造了濃厚的學(xué)法氛圍。同時(shí)，不斷完善法律服務(wù)體系，組織“進(jìn)百企解難題”等活動(dòng)，積極落實(shí)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了法治“保障力”。