【好評中國】為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入人才動力

　　人才是區(qū)域發(fā)展的核心驅(qū)動力，不僅直接影響區(qū)域經(jīng)濟增長的質(zhì)量和速度，還通過技術(shù)擴散、產(chǎn)業(yè)升級等方式，影響區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展和資源配置。“十五五”規(guī)劃建議提出：“促進人才區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”對此，各地要以系統(tǒng)觀念優(yōu)化人才資源配置，促進人才合理分布，發(fā)揮人才隊伍整體功能，確保人才區(qū)域布局適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

　　用好人才資源。人才是第一資源，區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展必須依靠人才。推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要用好人才資源，把人才資源開發(fā)放在區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)先位置，夯實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的人才基礎(chǔ)，持續(xù)增強人才效能，激發(fā)創(chuàng)新活力，形成強大牽引力和驅(qū)動力。各地要結(jié)合實際，推出更加務(wù)實的人才招引政策，促進區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間的人才協(xié)調(diào)發(fā)展，防止人才過度流向東部沿海地區(qū)，防止中心城市的人才“虹吸效應(yīng)”。尤其是中西部地區(qū)、東北地區(qū)要充分發(fā)揮本地的資源環(huán)境、地理區(qū)位、歷史文化等特色優(yōu)勢，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引集聚高水平人才。對于相對落后的地區(qū)，要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，利用數(shù)智技術(shù)，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，提高對各類人才的承載能力。唯有用好用活區(qū)域內(nèi)的人才資源，才能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入人才動力。

　　推動人才發(fā)展。近年來，我國經(jīng)濟之所以能夠保持穩(wěn)定的增長勢頭，能夠釋放出源源不斷的動力活力，離不開一以貫之的人才發(fā)展政策支撐。目前，我國已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊伍，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略和重大任務(wù)中發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。但總體來看，我國人才區(qū)域分布不合理，主要集聚在經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)，與我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)，制約著中西部地區(qū)的發(fā)展。無論是從推動高質(zhì)量發(fā)展，還是從推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)來看，都始終要重視人才發(fā)展。要根據(jù)不同區(qū)域和城市的功能定位，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新中心和人才高地建設(shè)布局，加強人才流入地與流出地之間的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)作，在差異化發(fā)展中尋求優(yōu)勢互補，形成分工合理、梯次聯(lián)動、健康有序的人才區(qū)域發(fā)展體系。

　　加速人才流動。“通則暢，暢則興。”暢通的人才流動是實現(xiàn)“人盡其才、才盡其用”的重要保障。實現(xiàn)人才合理、公正、暢通、有序流動，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐。無論是從東中西部地區(qū)，還是從區(qū)域發(fā)展來看，都要暢通人才流動渠道。要不斷優(yōu)化國家人才生態(tài)，把握市場經(jīng)濟條件下人才培養(yǎng)流動的規(guī)律，推動人才政策與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略精準對接。要從全國一盤棋的角度，加快中西部地區(qū)和東北地區(qū)發(fā)展，深化東中西部人才協(xié)作，增加中西部地區(qū)對人才的吸引力。尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的緊缺人才，既要保護好人才，也要加快人才流動，不斷規(guī)范人才流動秩序，加快完善人才區(qū)域流動制度，加強人才在不同區(qū)域間流動競爭秩序的監(jiān)管，減少欠發(fā)達地區(qū)人才流失。各地要不斷健全地區(qū)之間高效協(xié)同、開放共享、互利共贏的人才合作關(guān)系。通過加速人才流動，激蕩人才發(fā)展的一池活水。（蒲都文）