【地評線】飛天網評：營造平臺經濟健康發(fā)展良好生態(tài)

　　5月25日，《網絡交易平臺收費行為合規(guī)指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》）發(fā)布。《指南》為規(guī)范平臺企業(yè)收費行為提出了明確要求，更有利于進一步推動平臺收費的公平、合法、誠信，推動平臺經濟健康發(fā)展。近年來，我國平臺經濟快速發(fā)展，涉及數千萬網絡經營主體、眾多靈活就業(yè)人員、9億多網絡消費者，賦能千行百業(yè)。各地各部門要擔當作為，壓實責任，明確要求，匯聚合力，營造平臺經濟健康發(fā)展良好生態(tài)。

　　在精準聚焦中壓實主體責任。針對網絡交易平臺收費中的各種亂象問題，《指南》提出了針對性的辦法舉措。對于平臺企業(yè)而言，要主動擔當擔責，既要明確責任，也要壓實責任。從規(guī)范管理，到建章立制，從風險評估，到審核機制，從培訓機制，到文化建設等，需要平臺企業(yè)結合自身實際，堅持問題導向，把責任落到實處。要健全合規(guī)管理組織、配備合規(guī)管理人員，要依法依規(guī)建立健全平臺內部合規(guī)制度，并建立動態(tài)更新機制。要建立不合理收費風險識別評估機制，加強防范不合理收費風險合規(guī)事前審核機制建設，建立防范不合理收費風險合規(guī)培訓機制，營造收費合規(guī)文化氛圍，增強相關人員特別是平臺企業(yè)相關負責人的收費守法合規(guī)自律意識。網絡交易平臺要落實合規(guī)管理主體責任，將平臺的收費合規(guī)納入平臺內部合規(guī)組織建設、合規(guī)管理制度、合規(guī)風險管控、合規(guī)培訓等，提升平臺收費合規(guī)管理能力。

　　在自我規(guī)范中明確具體要求。作為網絡交易平臺，在收取相關費用中要做到依法依規(guī)，要明確具體的原則要求。從收費規(guī)則的公示，到修改規(guī)則的公開征求意見，再到明確收費規(guī)則歷史版本的保存時間等，都要嚴格按照《指南》要求執(zhí)行。在平臺收費規(guī)則公示上，要求平臺在首頁顯著位置，向平臺內經營者或其他收費對象持續(xù)公示平臺收費項目、規(guī)則、標準等協(xié)議內容、規(guī)則信息或信息的鏈接標識。平臺在收取營銷推廣費時，應當清晰公示項目、規(guī)則、標準，確保平臺內經營者可以準確核對費用。在修改規(guī)則的意見征求上，要求平臺在首頁顯著位置公開征求意見，公示期不少于7日。對平臺內經營者反映集中的問題，要進行研究評估，對不合理的收費規(guī)則及時修改完善。在收費規(guī)則歷史版本保存上，要求平臺必須完整保存修改后的版本生效之日前三年的全部歷史版本，確保平臺內經營者或其他收費對象能便利、完整地閱覽和下載。

　　在貫徹落實中匯聚各方合力。無論是對于網絡交易平臺，還是各地各部門而言，要加大對《指南》的宣傳與落實，各地各部門要堅持問題導向，針對平臺收費不透明、不合理等問題拿出具體要求，認真貫徹落實《指南》精神。平臺企業(yè)要自查自糾，對標對表，強化自我規(guī)范、自我監(jiān)督，提高落實合規(guī)管理主體責任的主動性，推動形成政府監(jiān)管與企業(yè)自律相結合的治理格局。對于平臺內經營者而言，要認真學習《指南》，確保自身的知情權、選擇權等合法權益。平臺企業(yè)要主動采取多種措施降低經營者負擔，提供讓利或減免扶持，對平臺內經營者有關收費問題的關切也要及時予以反饋。各地各部門要加快推動指南的落地實施，推動平臺企業(yè)優(yōu)化收費合規(guī)建設，推動行業(yè)健康發(fā)展，構建平臺和平臺內經營者和諧共生的良好生態(tài)。（張閑語）