基層減負：加減法中的治理智慧

　　“上面千條線，下面一根針。”基層作為政策落實的“最后一公里”，承擔著推動各項工作落地生根的重任。然而，長期以來，基層干部面臨著繁重的工作負擔，文山會海、過度留痕等問題嚴重束縛了他們的手腳，影響了工作效率與質量。要想充分激發(fā)基層活力，切實提升基層治理效能，就必須做好基層減負的“加減法”。

　　先看“減法”，首要任務便是削減文山會海。大量的文件如同雪花般紛至沓來，不少內容重復、缺乏針對性，基層干部耗費大量時間在閱讀、傳達文件上，卻難以將精力聚焦到實際工作的推進上。會議同樣如此，有些會議形式大于內容，動輒要求基層干部層層參會，一開就是一整天，讓基層干部苦不堪言。因此，上級部門應嚴格把控文件數量與質量，精簡會議流程與規(guī)模。文件要做到內容精煉、重點突出，切實為基層工作提供指導；會議應注重實效，能不開的堅決不開，能合并的盡量合并，真正讓基層干部從“文山會海”中解脫出來，將更多時間用于走村入戶、了解民情、解決實際問題。

　　過度留痕也是基層的一大負擔，必須大力減去。為了證明工作開展，各種檢查、考核過度依賴痕跡材料，導致基層干部不得不花費大量精力去準備各類臺賬、照片等。有的工作剛布置下去，馬上就要求報送成果材料，基層干部只能疲于應付，甚至出現造假現象。對此，應轉變考核評價方式，減少對痕跡材料的過度關注，更加注重工作的實際成效。通過實地走訪、群眾滿意度調查等方式，真實了解基層工作的開展情況，讓基層干部能夠把心思和精力放在真抓實干上，而不是耗費在“留痕”上。

　　在做好“減法”的同時，“加法”也不可或缺。一方面，要加強對基層干部的激勵保障。基層工作條件艱苦、任務繁重，給予基層干部合理的待遇保障、晉升機會，能夠極大地提升他們的工作積極性。在物質方面，落實好基層干部的各項補貼政策，改善他們的工作和生活條件；在晉升機制上，向基層傾斜，讓長期扎根基層、工作成績突出的干部有更多晉升空間，讓他們看到希望、有奔頭。另一方面，要加大對基層干部的能力提升培訓。隨著時代的發(fā)展和工作要求的不斷提高，基層干部面臨著諸多新問題、新挑戰(zhàn)。通過組織定期培訓，邀請專家學者、業(yè)務骨干進行授課，內容涵蓋政策解讀、業(yè)務技能、群眾工作方法等，幫助基層干部更新知識結構、提升綜合素質，讓他們有能力更好地應對工作中的各種難題，提高工作效率，從根本上減輕工作負擔。

　　做好基層減負的“加減法”，是為基層干部松綁減壓、激發(fā)基層活力的關鍵之舉。只有減掉那些不合理的負擔，加上必要的激勵與支持，才能讓基層干部輕裝上陣，全身心投入到基層治理與服務群眾的工作中，推動基層各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，為實現國家治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎。(李鑫)