安徽亳州多措并舉規(guī)范農(nóng)村文化市場經(jīng)營秩序

　　原標(biāo)題：安徽亳州多措并舉規(guī)范農(nóng)村文化市場經(jīng)營秩序

　　2021年以來，亳州市文化旅游體育局狠抓市場安全不放松，累計組織開展3次專項行動，出動執(zhí)法人員2300余人次，檢查經(jīng)營單位1100余家次，立案調(diào)查16家次，依法取締無證經(jīng)營的農(nóng)村歌舞娛樂場所22家，沒收非法出版物500余冊，罰款3．5萬余元。堅持把農(nóng)村文化市場治理工作與規(guī)范市場秩序、維護(hù)意識形態(tài)安全相結(jié)合，多措并舉，有力的凈化了農(nóng)村文化環(huán)境。

　　明確責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化管理。譙城區(qū)轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村文化市場點(diǎn)多、線長、面廣，經(jīng)營活動粗放，易出現(xiàn)監(jiān)管真空、監(jiān)管滯后的問題。針對這種情況，亳州市文化市場綜合執(zhí)法支隊對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)分到三個大隊實(shí)行網(wǎng)格化管理。對轄區(qū)內(nèi)的文化和旅游、文物、出版、廣播電視、電影、體育等進(jìn)行綜合執(zhí)法監(jiān)管，不斷完善日常檢查制度。網(wǎng)格化監(jiān)管制度實(shí)施以來，監(jiān)管責(zé)任更加明晰，轄區(qū)文化市場經(jīng)營秩序日趨規(guī)范。

　　加強(qiáng)監(jiān)管，突出巡查重點(diǎn)。一是抓重點(diǎn)對象。對農(nóng)村文化市場的網(wǎng)吧、音像、書刊、無證娛樂場所、游商地攤、無證演出團(tuán)體和禁止內(nèi)容演出重點(diǎn)關(guān)注。二是抓重點(diǎn)區(qū)域。在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、廟會等地開展重點(diǎn)巡查。三是抓重點(diǎn)時段。狠抓重大活動日、節(jié)假日、學(xué)生假期、雙休日不放松，用好錯時檢查，市場安全不留死角。四是抓重點(diǎn)問題。針對網(wǎng)吧接納未成年人，音像、書店、娛樂場所（歌舞、電子游戲）、文藝表演團(tuán)體等無證經(jīng)營行為，音像店銷售盜版、淫穢、色情等違法音像制品，書店銷售含有政治性、盜版侵權(quán)和淫穢色情類非法出版物，文藝表演團(tuán)體色情、低俗演出及非法大篷車流動演出等行為嚴(yán)格查處。

　　隨機(jī)抽查，實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”。定期開展隨機(jī)抽查，以現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡(luò)巡查為主要抽查方式，擴(kuò)大農(nóng)村市場文化經(jīng)營單位抽取概率，利用全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺和市場監(jiān)管多部門聯(lián)合監(jiān)管平臺，記錄隨機(jī)抽取的檢查對象、執(zhí)法檢查人員、檢查事項、檢查結(jié)果等，做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)過程可溯源、責(zé)任可追溯。今年以來，共實(shí)施雙隨機(jī)一公開抽查6次，涉及市場門類6個，出動檢查人員404人次，檢查經(jīng)營單位101家次。

　　創(chuàng)新方法，提高綜合執(zhí)法效能。配備移動執(zhí)法設(shè)備和執(zhí)法記錄儀等，提高執(zhí)法檢查的權(quán)威性和便捷性。開發(fā)現(xiàn)場執(zhí)法檢查的信息查詢手機(jī)APP軟件；對全市所有經(jīng)營網(wǎng)吧安裝“翔天凈網(wǎng)”軟件，有效屏蔽了低俗、色情等違法網(wǎng)站，凈化網(wǎng)絡(luò)空間；探索實(shí)施網(wǎng)吧人證合一智能系統(tǒng)、視頻監(jiān)控統(tǒng)一監(jiān)管平臺，提升信息化水平；貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項制度，做到執(zhí)法規(guī)范化。

　　完善機(jī)制，暢通信訪舉報渠道。針對“12318”文化市場舉報電話接聽、“12345”市長熱線轉(zhuǎn)辦、市民論壇、來信來訪等不同形式的舉報案件，做到“有報必查，有查必果”。今年以來，亳州市本級文化市場接到各類舉報投訴20余件，件件有回復(fù)，事事有回音。（伍策 楠雪）