原標(biāo)題：山東：出臺(tái)指導(dǎo)意見 促進(jìn)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展

　　為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示精神，深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，山東出臺(tái)《促進(jìn)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），促進(jìn)全省旅游民宿規(guī)范、有序和健康發(fā)展。

　　《意見》明確了發(fā)展目標(biāo)。到2022年，全省三星級(jí)旅游民宿達(dá)到500家以上，四星級(jí)以上旅游民宿達(dá)到160家以上，規(guī)模化旅游民宿集聚區(qū)達(dá)到16個(gè)以上，基本形成獨(dú)具特色、管理規(guī)范、服務(wù)一流、全國(guó)領(lǐng)先的旅游民宿格局，為推進(jìn)全省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　《意見》明確了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是合理規(guī)劃布局。各地統(tǒng)籌規(guī)劃本區(qū)域旅游民宿建設(shè)和發(fā)展，依托優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)先在沿海、沿河、近湖、靠山、環(huán)景區(qū)、傳統(tǒng)古村落及城市游憩帶等發(fā)展旅游民宿。強(qiáng)化旅游民宿集聚效應(yīng)，引導(dǎo)旅游民宿連點(diǎn)串線成片發(fā)展。

　　二是明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建旅游民宿要符合有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，選址要避讓生態(tài)保護(hù)紅線，配套建設(shè)生活污水處理設(shè)施。消防救援機(jī)構(gòu)、公安等相關(guān)部門督促指導(dǎo)旅游民宿完善落實(shí)消防安全規(guī)定，公安部門加強(qiáng)對(duì)旅游民宿的日常治安管理，將住宿登記納入公安信息管理范圍。

　　三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。開發(fā)生態(tài)景觀、生態(tài)鄉(xiāng)居、生態(tài)度假多類型旅游民宿產(chǎn)品。探索農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)、“公司＋農(nóng)戶”“合作社＋農(nóng)戶”“創(chuàng)客＋農(nóng)戶”“公司＋村集體經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”等組織模式。

　　四是打造特色品牌。以“好客人家”旅游民宿品牌為統(tǒng)領(lǐng)，在全省重點(diǎn)打造圣地人家、膠東人家、黃河人家等特色品牌。探索“民宿＋非遺”“民宿＋藝術(shù)”“民宿＋書屋”“民宿＋民俗”等融合發(fā)展方式。

　　五是加強(qiáng)規(guī)范管理。開展質(zhì)量評(píng)定、等級(jí)復(fù)核，對(duì)評(píng)級(jí)掛牌的旅游民宿實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。開展執(zhí)法檢查、協(xié)同監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

　　六是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。以旅游民宿開發(fā)為紐帶，引導(dǎo)開展多元業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)，打造旅游民宿綜合體，拓展價(jià)值鏈，有效發(fā)揮旅游民宿帶動(dòng)效應(yīng)。

　　《意見》明確了五項(xiàng)保障措施。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省旅游民宿業(yè)發(fā)展。

　　二是加大政策扶持。統(tǒng)籌利用文化旅游、涉農(nóng)等資金，加大對(duì)旅游民宿發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域支撐力度。全省每年評(píng)選出一批精品旅游民宿和特色民宿集聚區(qū)，給予扶持。

　　三是強(qiáng)化金融支持。積極推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)村居民信用貸款等特色金融信貸產(chǎn)品，因地制宜穩(wěn)慎探索宅基地使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。積極探索利用農(nóng)戶聯(lián)保互保等多種抵質(zhì)押手段，為旅游民宿項(xiàng)目提供量身定制的信貸服務(wù)。

　　四是強(qiáng)化人才支撐。制定激勵(lì)措施，吸引城鄉(xiāng)居民、專家學(xué)者、留學(xué)歸國(guó)人員、規(guī)劃師、建筑師、技能人才、大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村致富能手等參與旅游民宿建設(shè)經(jīng)營(yíng)。支持高校設(shè)立旅游民宿課程，建立實(shí)習(xí)基地，開展文創(chuàng)進(jìn)民宿活動(dòng)。

　　五是加大宣傳推廣。利用多種形式和渠道，大力宣傳旅游民宿發(fā)展的新理念、新思路、新經(jīng)驗(yàn)和新典型，加強(qiáng)旅游民宿品牌的營(yíng)銷推介，形成促進(jìn)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)氛圍。