黨的二十大報告提出，實施國家文化數字化戰略，健全現代公共文化服務體系，創新實施文化惠民工程。廣西壯族自治區來賓市地處中國西部，是后發展的少數民族地區。2013年，來賓市通過加強基層公共文化建設，成功創建成為首批國家公共文化服務體系示范區，近年來，來賓市對示范區創新發展工作不斷鞏固提升，全民閱讀軟硬件有了更大改觀，來賓市圖書館新館投入使用，總分館建設延伸至行政村。與此同時，全市公共圖書館、社區文化中心等主陣地作用有待加強，公共資源的服務效能有待提高，全民閱讀活動的形式有待豐富。2022年上半年，來賓市組成課題組對城區全民閱讀發展現狀開展調研。調研發現，閱讀空間氛圍的營造、流通服務點的設置、圖書更新速度等方面與市民日益增長的閱讀需求之間的矛盾較為突出，短視頻占用移動互聯網用戶大量在線時長問題尤其需要關注。

　　全民閱讀普及的短板依然存在，亟待解決 

　　一是短視頻占用移動互聯網用戶大量在線時長。據CNNIC發布的中國互聯網絡發展報告數據顯示，截至2021年12月底，我國短視頻用戶規模已達9.34億，使用時長反超即時通訊，成為占據人們使用網絡時間最長的領域。其中，有89%的市民聽說過抖音、快手等短視頻，68%的市民經常使用短視頻APP。由此看出，短視頻用戶在來賓市城區已有相當大的規模，看短視頻成為了他們日常生活、娛樂的一部分。而到目前為止，來賓市縣兩級公共圖書館尚未發現有注冊并開展全民閱讀推廣的短視頻號，來賓其他開展全民閱讀推廣的短視頻號也屈指可數。

　　二是因為沒時間而放棄閱讀。持此意見的受訪者超過50%。隨著社會的高速發展，對物質生活的要求也越來越高，人們的壓力也隨之越來越大。調查顯示，有超過半數的受訪者表示自己會由于工作太忙沒時間而放棄閱讀。同時，受訪者還希望政府開展更多的新媒體服務、增加自助圖書館、建設更多的智慧圖書館。

　　三是找不到自己喜愛的書刊。在閱讀地點調查結果中，選擇在其他地方、書店閱讀的人數超過選擇圖書館的人數，占據第一、二位；同時，有43%的受訪者表示不閱讀的原因是找不到自己喜愛的書刊；另外，在對打造“來賓書香”與對政府的期望調查中，超過半數的受訪者認為需要增加藏書并提高圖書更新率，近半數的受訪者認為需要提供更多的數字資源服務。

　　四是期待更多新型閱讀服務空間。在閱讀空間氛圍營造方面，近年來，來賓市圖書館也作出了有益的探索，并取得了一定的成效。調查結果顯示，超過半數的受訪者希望政府建設更多的新型閱讀服務空間。

　　阻礙全民閱讀普及的因素涉及軟件和硬件 

　　全民閱讀活動專業推廣人員缺乏。雖然每位閱讀推廣人都知道隨著時代不斷進步，閱讀推廣人如果不能緊跟時代潮流探索創新方式，將難以更好地服務民眾、推廣閱讀內容，展現閱讀價值。但從來賓的實際來看、圖書館專業工作人員缺乏,全市7個公共圖書館，共有崗位75個，在崗66人，其中圖書館專業僅有4人。

　　“最后一公里”仍需全面打通。為方便市民閱讀，來賓市各圖書館都設置了大量的分館和館外流通點。如地處城北的來賓市圖書館共建了5個分館36個館外流通點，地處城南的興賓區圖書館也建設了24個分館28個館外流通點。但所設置的分館（館外流通點）大多依托單位設立，能在節假日面向市民開放的不多。同時，由于各種原因，部分城區目前暫時無法設置服務點。此外，由于缺乏更新資金，多年來圖書館電子資源采購量相對較少，部分遠程服務軟硬件設備得不到維護更新等原因，使得圖書館許多資源服務平臺難以正常開展服務，從而拉大了數字閱服務與市民的閱讀需求的差距。

　　新型公共休閑閱讀空間不足。近年來，來賓市各縣（市、區）紛紛探索以各種方式建設了形式多樣的新型閱讀空間，助力公共文化服務高質量發展，推動全民閱讀和書香社會建設。但由于受資金、設置條件、服務點的開放人員范圍及開放時間等因素制約，來賓市的閱讀服務與人們的休閑閱讀需求還是有一定的差距。

　　財政困難，新書更新率低。由于財政困難，近年全市的圖書館新書更新率比較低。市圖書館年人均新增文獻入藏量僅為0.006冊（件），遠遠低于國家對市級圖書館年最低新增藏量的要求。

　　全民閱讀服務工作有待進一步改進。目前，來賓市的圖書館工作者開展了大量的閱讀推廣活動，市圖書館2021年開展的各種閱讀推廣活動就有250余場，2021年以來開展的志愿服務活動近600場次，但能夠進行讀者參與意愿調查、服務效能研究的卻不多。在中西部，尤其是基層圖書館，更應該開展各種基礎研究，充分利用有限的活動資金，最大限度地發揮它的效能。

　　制度創新推動全民閱讀深入開展 

　　順應趨勢入駐短視頻平臺，大膽深化全民閱讀活動。當前，短視頻迅猛增長、反超即時通訊并迅速成為占據人們網絡時間最長的領域已成為不爭的事實。我們應該順應趨勢，創新服務方式，大膽探索入駐短視頻平臺，加強學習相關知識，明確平臺功能定位，重視讀者新的需求，爭取在數量和質量上實現“雙豐收”，為不斷深化全民閱讀活動工作而不懈努力。

　　做好資金、人員保障，最大限度滿足市民的閱讀需求。在市財政力所能及的范圍內，落實公共圖書館財政和人員保障，把全民閱讀主陣地的作用發揮好。一是繼續把圖書館軟硬件配齊配強、夯實傳統閱讀陣地，要不斷擴充藏書種類及不斷提升服務質量。二是把“云閱讀”新媒體閱讀方式積極推廣，利用手機APP、微信公眾號等傳播范圍廣、使用快捷方便的新媒體方式拓展網上“云閱讀”服務。不斷完善其功能、豐富內容，加強實體書籍和數字圖書的有機整合，大力推廣有聲閱讀模式，把圖書館“云閱讀”服務發展成為廣大讀者喜聞樂見的一種閱讀新方式。

　　塑造地域聯動特色服務品牌，提高全民閱讀工作效率。來賓全民閱讀活動雖然豐富多彩，但受資金、人員、活動策劃能力不均衡等因素影響較大，全市應集中力量，著力打造彰顯來賓地域特色，適合在來賓地區推廣的地域聯動全民閱讀系列活動，使之成為進一步推動全民閱讀活動一大引擎。

　　進行新型線上服務平臺、線下公共休閑閱讀空間建設，打造“十分鐘”服務圈，讓市民隨時隨地可以參與到全民閱讀中來。結合當地實際，充分撬動各種社會資源，把多層次、多途徑的社會力量引入到閱讀服務中來，實現共建共贏，進一步推進文化惠民，完善10分鐘閱讀服務圈，以提升閱讀服務質量，增強人們的獲得感和幸福感。同時，隨著數字閱讀的發展，在線閱讀人數的增長，閱讀也從讀書發展為讀屏，閱讀推廣模式更應該與時俱進。結合當下閱讀與交流的新趨勢，開闊思維，創新閱讀推廣模式，讓越來越多的市民加入到全民閱讀的隊伍中來，促進全民閱讀活動更高效有序進行。特別是面對當前疫情防控常態化的社會現實，建議結合當下流行的平臺，積極開展線上讀書會、微信朗讀會等全民閱讀活動，推動全民閱讀活動邁向全媒體時代，吸引更多的年輕市民參與，提升市民閱讀品質。

　　開展“全民閱讀活動+調研”模式，提高圖書采購、活動精準度，提升資金使用效率。以全民閱讀活動為基礎開展閱讀服務調研工作，以調研工作進一步促進全民閱讀服務工作，指導閱讀推廣活動的開展，提升資金使用效率。繼續實施“你讀書，我買單”的借閱服務模式，由財政提供資金讓公共圖書館與新華書店合作，通過利用圖書館借閱業務引進書店和把書店專區設在圖書館等合作模式，把讀者從書店借書、到圖書館還書這種借閱新方式推廣出去，提升圖書采購資金使用效率。另外，多舉辦以圖書館書友會、書友圈為活動主體的“書友圈薦書”模式，以及到各機關、企事業單位、工業園區等開展“閱讀推廣人薦書會”活動，讓讀者不光是圖書采購的決策者，還是閱讀推廣的責任人，讓所采購的圖書具備多樣性和可讀性，進一步提高借閱率。

　　讓閱讀成為日常生活的一種習慣，讓全民閱讀成為建設學習型社會的重要一環，來賓作為后發展的少數民族地區做了一些探索，還需要守正篤實，久久為功。推動全民閱讀、建設“書香來賓”永遠在路上。（田暉 廣西壯族自治區來賓市委常委、副市長）