如何實現鄉村振興 一份給基層干部的學習指引

　　面對我國鄉村振興的重任，為廣大基層干部推薦閱讀中原農民出版社和紅旗出版社聯合出版“新時代中國鄉村振興戰略叢書”。

　　這套叢書由紅旗文稿雜志社社長顧保國、中央黨史和文獻研究院教授崔友平主編，共12冊，從鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，以及重塑城鄉關系、鞏固和完善農村基本經營制度、深化農業供給側結構性改革、堅持人與自然和諧共生、傳承發展提升農耕文明、創新鄉村治理體系、打好精準脫貧攻堅戰等十二個方面展開具體論述，有針對性地提出了一系列重要舉措和可資借鑒的實踐經驗與操作方法。

　　《產業振興：綠色安全、優質高效的鄉村產業體系建設》

　　推薦：

　　產業振興是鄉村振興的物質基礎。產業興，則經濟興、農村興。本書分析指出，鄉村產業振興，就是要形成綠色安全、優質高效的鄉村產業體系，為農民持續增收提供堅實的產業支撐；要堅守耕地紅線，嚴格劃定和永久保護基本農田，建立完善農業生態補償制度，始終繃緊國家糧食安全這根弦；要實施質量興農、綠色興農、品牌興農戰略，大力發展現代高效綠色農業，加快轉變農業生產方式，提高農業供給體系的質量和效益，全面推進農業農村現代化；要充分挖掘和拓展農業的多維功能，促進農業產業鏈條延伸以及農業與工業、現代物流、文化創意、旅游觀光、電商的深度融合，推動農村一二三產業融合發展。

　　《人才振興：構建滿足鄉村振興需要的人才體系》

　　推薦：

　　人才振興是鄉村振興的關鍵因素。實現鄉村全面振興，人是最關鍵、最活躍、起決定性作用的因素。鄉村人才振興的關鍵，就是要讓更多人才愿意來、留得住、干得好、能出彩。本書分析指出，要創造有利于各類人才成長和發揮作用的良好環境，要有一個良好的制度安排，把現有農村各類人才穩定好、利用好，充分發揮現有人才的作用；要積極創造條件，鼓勵城市企業家、高校畢業生和各類人才到鄉村創新創業，大力支持“城歸”群體和外出農民工回鄉創業就業；整合社會力量開展農村人才培養，切實做好農村干部、農民企業家、新型農業經營主體和農民的培訓工作。

　　《生態振興：建設新時代的美麗鄉村》

　　推薦：

　　生態振興是鄉村振興的重要支撐。本書分析指出，鄉村生態振興，要實現農業農村綠色發展，打造山清水秀的田園風光，建設生態宜居的人居環境；要全面改善農村人居環境，建設功能完備、服務配套、美麗宜居的新鄉村；要加強農村生態建設和環境綜合治理，尤其要加大農村面源污染、垃圾污水治理力度，推進農村“廁所革命”；要實施化肥、農藥使用減量行動計劃，采取總量控制與強度控制相結合的辦法，推動化肥、農藥等使用總量和強度實現持續快速下降。

　　《文化振興：夯實鄉村振興的精神基礎》

　　推薦：

　　文化振興是鄉村振興的精神基礎。如果文化衰敗，不文明亂象滋生，鄉村就難以獲得持續繁榮。本書分析指出，促進鄉村全面振興，必須堅持物質文明和精神文明一起抓，以社會主義核心價值觀為引領，加強村風民俗和鄉村道德建設，倡導科學文明健康的生活方式，傳承發展農村優秀傳統文化，健全農村公共文化服務體系，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，促進農耕文明與現代文明有機結合，實現鄉村文化振興。同時，還強調要保護好傳統村落、民族村寨、傳統建筑，用心留住文化記憶，將鄉村文化融入鄉村規劃、景觀設計和村莊建設之中，充分體現村莊特色和鄉土風情。

　　《組織振興：構建新時代鄉村治理體系》

　　推薦：

　　組織振興是鄉村振興的保障條件。鄉村組織振興，就是要培養造就一批堅強的農村基層黨組織和優秀的農村基層黨組織書記，建立更加有效、充滿活力的鄉村治理新機制。本書分析指出，要著力加強黨在基層的領導力量，打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記；要建立符合中國國情、更加完善有效、多元共治的新型鄉村治理體系；要進一步深化村民自治實踐，強化信息公開和村民參與，全面推進基層民主治理和依法治理，促進治理方式和手段多元化，因地制宜探索各具特色的治理模式；要將自治、法治與德治相結合，走鄉村善治之路，確保鄉村社會充滿活力、安定有序。

　　《城鄉融合發展之路：重塑城鄉關系》

　　推薦：

　　重塑城鄉關系，必須走城鄉融合發展之路。本書分析指出，要把公共基礎設施建設的重點放在農村，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系；要堅決破除體制機制弊端，疏通資本、智力、技術、管理下鄉渠道，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

　　《共同富裕之路：鞏固和完善農村基本經營制度》

　　推薦：

　　實施鄉村振興戰略，必須鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。本書分析指出，要堅持農村土地集體所有，堅持家庭經營基礎性地位，落實農村土地承包關系穩定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長 30 年的政策，讓農民吃上長效“定心丸”。鞏固的內容主要有兩點，一是農村土地集體所有，二是家庭承包經營，這兩點是不變的，黨的十九大也已經確定了承包地延包 30 年。但是隨著現代農業的快速發展，農村的基本經營制度也需要完善，規模農業、土地托管也成為一種趨勢。因此，出現了土地所有權、承包權、經營權“三權分置”的情況，讓農村的土地經營權可以流轉、抵押、貸款等，未來的政策會進一步釋放農村土地的活力。

　　《質量興農之路：深化農業供給側結構性改革》

　　推薦：

　　實施鄉村振興戰略，必須深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路。本書分析指出，要順應農業發展主要矛盾變化，深入推進農業供給側結構性改革，加快推進農業由增產導向轉向提質導向，加快實現由農業大國向農業強國轉變；要推進農村一二三產業融合發展，讓農村新產業新業態成為農民增收新亮點、城鎮居民休憩新去處、農耕文明傳承新載體。

　　《鄉村綠色發展之路：堅持人與自然和諧共生》

　　推薦：

　　實施鄉村振興戰略，必須堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路。本書分析指出，要以綠色發展引領生態振興，處理好經濟發展和生態環境保護的關系，守住生態紅線；要統籌山水林田湖草系統治理，加強農村突出環境問題綜合治理，建立市場化多元化生態補償機制，增加農業生態產品和服務供給。

　　《鄉村文化興盛之路：傳承發展提升農耕文明》

　　推薦：

　　實施鄉村振興戰略，要傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路。本書分析指出，要深入挖掘、繼承、創新優秀傳統鄉土文化，把保護傳承和開發利用有機結合起來，讓優秀農耕文明在新時代展現其魅力和風采。在鄉村的環境上，要加大整治力度，打造宜居宜人的農村生活環境。在一二三產業融合上，利用農村特有的優勢，打造生態產業，打造集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，打造鄉村休閑旅游產業等。