中國甘肅網5月22日訊(西北角·中國甘肅網記者 沈文剛)近年來,我省堅持嚴肅查處和打擊生產安全事故瞞報謊報行為,省安委辦通過群眾舉報、媒體反映等來源,核實并處理了一批事故瞞報行為。實踐中發現,企業瞞報事故違法成本偏低,各級、各部門重視程度以及瞞報追責懲戒力度不夠等問題還普遍存在,迫切要求創新舉措防范打擊瞞報謊報行為。
針對存在的問題,省安全生產委員會于近日制定出臺《關于防范和打擊生產安全事故瞞報謊報行為的若干措施》(以下簡稱《措施》),通過嚴肅查處和打擊生產安全事故瞞報謊報行為,促進全省各級、各部門和生產經營單位依法依規報告生產安全事故,在全社會形成“不敢瞞、瞞不住”的濃厚氛圍,全力保障人民群眾生命財產安全。
加強教育警示,營造“不敢瞞”的氛圍
《措施》要求,各級、各單位深入學習生產安全事故報告相關法規制度,持續強化對依法報告事故重要性的認識,熟悉事故報告規定和程序。通過媒體公布瞞報謊報案例,形成社會輿論壓力,以震懾和警示瞞報行為。
嚴格瞞報查處,形成“不敢瞞”的震懾
《措施》提出,各級、各部門要依法查處瞞報謊報行為,對事故進行提級調查,明確事故責任和瞞報責任,對企業和責任人員實施“一案雙罰”,構成犯罪的移交司法機關。
實施失信管理,打擊瞞報謊報單位人員
《措施》要求,將瞞報謊報事故的單位和責任人列入失信名單,公開通報,并通知相關部門和金融機構,嚴格審核提前移出名單的申請。相關機構對這些單位和人員實施增加檢查頻次、暫停審批、提高保險費率、限制行業準入等措施,開展聯合懲戒。
嚴查瞞報責任,對有關人員單位追責問責
《措施》要求,對各級、各部門瞞報行為依法追責問責,堅持“一案雙查”,查清企業和監管單位責任,移交紀檢監察機關追責,構成犯罪的追究刑事責任,對調查不力的,提級調查并追責問責。
加強舉報宣傳,構建全民監督的格局
《措施》要求,各級、各單位公布事故舉報渠道,鼓勵公眾通過多種方式舉報瞞報謊報事故。在企業顯著位置設置舉報獎勵公告牌,宣傳獎勵政策和舉報途徑。對核查屬實的舉報及時兌現獎勵,定期公布典型案例,調動公眾舉報積極性,構建全社會監督格局。
加強檢查監控,編織“瞞不住”的大網
《措施》強調,各級監管部門要將核查瞞報謊報行為納入執法檢查范圍,通過多種方式重點檢查企業相關事項,是否存在瞞報謊報行為。加強對企業關鍵區域的視頻監控,對異常情況及時分析研判和核查處置,努力杜絕瞞報行為。
加強信息互通,切斷瞞報謊報的鏈條
《措施》要求,各級行業主管部門和應急管理部門建立事故數據比對和溝通協作機制,定期核查事故數據。公安、衛生健康、消防救援等部門在接到疑似事故信息后,及時向應急管理部門通報,合力切斷瞞報事故鏈條。
規范核查工作,保證線索得到有效核實
《措施》強調,各級、各部門接到瞞報謊報生產安全事故的線索后,依法成立核查組進行核查,根據證據形成認定結論,及時報告核查情況,并對證明材料的真實性負責。對核查工作中的違規行為依法追責問責。
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