【甘快看】山海攜手共筑夢(mèng)——青島定西深入推進(jìn)東西部協(xié)作工作

不遠(yuǎn)千里，情越山海。

2021年，按照國家東西部協(xié)作有關(guān)部署，青島市與定西市結(jié)對(duì)，同心同向，攜手向前。

四載春秋傾力協(xié)作，青島市累計(jì)投入財(cái)政幫扶資金18.68億元，實(shí)施項(xiàng)目864個(gè)，廣泛引導(dǎo)動(dòng)員民營企業(yè)、社會(huì)組織、愛心人士等社會(huì)各界捐款捐物2.02億元，實(shí)施了產(chǎn)業(yè)協(xié)作、教育資助、生活救助、文化衛(wèi)生等一大批幫扶項(xiàng)目，開創(chuàng)了東西部協(xié)作的“青定模式”，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了生動(dòng)樣本。

高位推動(dòng) 夯實(shí)協(xié)作基礎(chǔ)

東西部協(xié)作是黨中央、國務(wù)院為實(shí)現(xiàn)共同富裕作出的重大戰(zhàn)略部署和重要制度安排。青島與定西兩地黨委、政府高度重視，將其作為重要政治任務(wù)和使命擔(dān)當(dāng)，為協(xié)作工作提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

兩地主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親自推進(jìn)、協(xié)調(diào)和督辦協(xié)作事宜。2024年3月26日、9月23日，青島·定西東西部協(xié)作第七次、第八次聯(lián)席會(huì)議順利召開，雙方圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才交流、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入對(duì)接交流，共同謀劃青定協(xié)作發(fā)展的新路徑，為協(xié)作工作指明了方向。

在市縣層面廣泛協(xié)作的基礎(chǔ)上，兩地積極推動(dòng)協(xié)作關(guān)系向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和學(xué)校、醫(yī)院延伸，啟動(dòng)實(shí)施“萬企興萬村”定西行動(dòng)，青島方面廣泛動(dòng)員民營企業(yè)、社會(huì)組織等參與協(xié)作幫扶。

目前，青島市72個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、268個(gè)村（社區(qū)）、131家企業(yè)、46個(gè)社會(huì)組織、80家醫(yī)院、191所學(xué)校與定西82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、473個(gè)村、83家醫(yī)院、177所學(xué)校建立了結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，協(xié)作幫扶范圍持續(xù)深化拓展，形成了良好社會(huì)效應(yīng)，通渭金銀花產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和漳縣食用菌種養(yǎng)一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成功入選全國“萬企興萬村”行動(dòng)首批優(yōu)秀案例。

為確保協(xié)作工作有序推進(jìn)，東西部協(xié)作牽頭部門每年對(duì)接制定市級(jí)層面協(xié)作要點(diǎn)、縣區(qū)工作方案和市直重點(diǎn)部門專項(xiàng)方案，層層明確任務(wù)清單，建立定期調(diào)度、督查考核、項(xiàng)目聯(lián)審、資金監(jiān)管等一整套工作機(jī)制。

同時(shí)，兩地還建立了完善的考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)協(xié)作項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和效益進(jìn)行嚴(yán)格考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決，推動(dòng)協(xié)作工作不斷取得新成效。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作 激活發(fā)展引擎

走進(jìn)青定共建的定西現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)綜合示范園，無土栽培、機(jī)械灌溉、成熟運(yùn)作……當(dāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，定西一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目借此騰飛。

在定西不斷探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑的過程中，青島扮演了舉足輕重的角色。

自與定西結(jié)對(duì)協(xié)作以來，兩市始終將產(chǎn)業(yè)協(xié)作作為核心議題和有力抓手，依托各自比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，構(gòu)建“平臺(tái)對(duì)平臺(tái)、鏈條對(duì)鏈條、項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展新格局。

按照甘肅省“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)總體部署，雙方圍繞中醫(yī)藥、馬鈴薯、草牧、文旅等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極主動(dòng)對(duì)接，深入挖掘項(xiàng)目資源，與青島產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接補(bǔ)位，實(shí)施以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、節(jié)會(huì)招商新模式，先后邀請(qǐng)海爾、海信、五征集團(tuán)等400多家東部企業(yè)來定考察，天成藥業(yè)定西制藥、海爾日日順智慧物流產(chǎn)業(yè)園、琛藍(lán)生物、艾迪生物等投資額度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的一大批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在定建成投產(chǎn)。

一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地生根，成為青定產(chǎn)業(yè)協(xié)作的亮點(diǎn)。

2024年，兩市認(rèn)真貫徹落實(shí)魯甘兩省主要領(lǐng)導(dǎo)在定西考察調(diào)研要求，打造定西萬畝馬鈴薯高產(chǎn)示范項(xiàng)目和設(shè)施蔬菜大棚示范項(xiàng)目建設(shè)2個(gè)示范點(diǎn)，示范區(qū)馬鈴薯平均畝產(chǎn)由2300斤躍升到8500斤，設(shè)施蔬菜大棚示范項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了蔬菜生產(chǎn)“一茬變兩茬”和錯(cuò)峰上市，增產(chǎn)增收效果明顯。

協(xié)作幫扶，不能僅靠產(chǎn)業(yè)支持與資金投入，想要高質(zhì)量發(fā)展，必然需要自身掌握能夠立足的“真本事”。

兩市厚植定西新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展沃土，著眼推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，建成青定協(xié)作以來首個(gè)科技企業(yè)孵化器——“青定智慧谷”，入駐43家企業(yè)。南美白對(duì)蝦、藍(lán)莓等“新物種”突破地域限制，成功在定西落地生根、開花結(jié)果、走向市場(chǎng)。

融合互動(dòng) 豐富協(xié)作載體

每年春節(jié)剛過，定西高鐵北站就會(huì)迎來一趟發(fā)往青島的免費(fèi)務(wù)工高鐵專列。

自2021年起，定西與青島深化勞務(wù)協(xié)作，通過“青定人力”東西部勞務(wù)協(xié)作品牌建設(shè)“萬人勞務(wù)基地”，開展訂單式、定向式、定崗式培訓(xùn)，累計(jì)發(fā)放交通及穩(wěn)崗補(bǔ)貼1.15億元，帶動(dòng)12.3萬人次穩(wěn)定就業(yè)。

親戚越走越親，情誼越聚越濃。隨著協(xié)作進(jìn)一步深入，青定雙方聚焦勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)幫扶、人才交流協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起全方位、多層次的協(xié)作體系。

消費(fèi)協(xié)作一頭連著定西的農(nóng)產(chǎn)品，一頭連著青島的大市場(chǎng)。

青島定西兩市從政府引導(dǎo)消費(fèi)協(xié)作破局，吸引企業(yè)發(fā)揮主體作用，積極搭建“政府部門＋商會(huì)協(xié)會(huì)＋運(yùn)營企業(yè)”產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，在青島建設(shè)運(yùn)營定西產(chǎn)品展示展銷中心、電商體驗(yàn)館28家、前置倉2個(gè)，建立了“定貨入青”長(zhǎng)期穩(wěn)定購銷合作關(guān)系，將定西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品源源不斷推向更廣闊的全國市場(chǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，青島累計(jì)幫助銷售定西農(nóng)特產(chǎn)品56.21億元，其中2024年達(dá)到19.55億元。青定消費(fèi)幫扶“政府采購+蝶變推介”“軍民融合+水兵廚房”“前店后倉+批零兼營”“美食體驗(yàn)+精品演示”“節(jié)會(huì)促銷+聯(lián)合倡議”“隴上直通+齊魯飛地”等六種模式，入選全國消費(fèi)幫扶助力鄉(xiāng)村振興典型案例。

讓山海相連的，還有一群遠(yuǎn)道而來、不遺余力幫扶定西的有志之士。

2021年4月14日，青島赴定西第一批掛職干部18人抵達(dá)定西，之后，青島市向定西選派掛職干部36名、專技人才758名，他們堅(jiān)持“把掛職當(dāng)任職、把定西當(dāng)故鄉(xiāng)、把老鄉(xiāng)當(dāng)親人”，在企業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)、消費(fèi)幫扶、勞務(wù)協(xié)作和支教支醫(yī)支農(nóng)等方面做了大量富有成效的工作。

定西市也向青島市分四批選派掛職干部67名，選派專技人才1210人次，兩地情誼亦在協(xié)作中愈發(fā)深厚。

打造亮點(diǎn) 拓展協(xié)作領(lǐng)域

定西市政府依托上合示范區(qū)這一國家級(jí)綜合性開放平臺(tái)，與上合示范區(qū)管委會(huì)建立起高效常態(tài)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了東西部協(xié)作與“一帶一路”國家戰(zhàn)略的完美迭加耦合；

扎實(shí)推進(jìn)東西部協(xié)作“百村振興計(jì)劃”，定西市借鑒青島先進(jìn)的鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，投入財(cái)政幫扶資金2.6億元，精心打造48個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村；

青定兩地將生態(tài)協(xié)作作為東西部協(xié)作的有力突破點(diǎn)，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，共同實(shí)施“青島生態(tài)林”建設(shè)項(xiàng)目。累計(jì)投入財(cái)政幫扶資金10990萬元，建成生態(tài)林33025畝；

……

在區(qū)域協(xié)作的宏大版圖中，青島與定西攜手共進(jìn)，不斷拓展協(xié)作領(lǐng)域，打造合作亮點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)書寫著東西部協(xié)作的動(dòng)人篇章。

文旅交流是增進(jìn)兩地人民了解與友誼的重要橋梁。青定兩地著眼于此，連續(xù)4年舉辦“定西·青島啤酒節(jié)”，將青島的啤酒文化與定西的特色風(fēng)情完美融合，每一屆啤酒節(jié)都吸引著眾多游客，成為兩地文旅交流的盛會(huì)。

2024年，“山海之約·青定之戀·當(dāng)歸定西”文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈招商引資宣傳推介會(huì)首次在青島市舉行，為兩地文旅產(chǎn)業(yè)合作搭建了新的平臺(tái)。

定西特色文旅資源通過常態(tài)化組織開展的“清涼一夏”主題推介，在青島主城區(qū)的公交車候車亭和戶外廣告大屏上進(jìn)行立體式宣傳，8部定西宣傳片登陸青島地鐵，受眾覆蓋面超過3億人次，讓更多青島市民了解定西、走進(jìn)定西。

如今在定西，安定區(qū)巉口鎮(zhèn)康家莊村、通渭縣李店鄉(xiāng)李店村、隴西縣鞏昌鎮(zhèn)河那坡村等一個(gè)個(gè)示范村如璀璨明珠般崛起。

這些示范村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面取得顯著成效，不僅改善了村民的生活條件，還激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)全市鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)提質(zhì)增效，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

山海不為遠(yuǎn)，攜手奔未來。在東西部協(xié)作征程中，兩地人民勇?lián)厝危献髦吩阶咴綄挕⒑献鞒潭仍絹碓缴睿〉昧素S碩成果，締結(jié)了深厚友誼。

站在新起點(diǎn)，踏上新征程。青島、定西兩地將堅(jiān)決貫徹東西部協(xié)作部署要求，堅(jiān)定走好“山海路”、持續(xù)念好“山海經(jīng)”、同心唱好“協(xié)作曲”，以更深層次、更寬領(lǐng)域、更優(yōu)成效，心手相牽，全力以赴譜寫協(xié)作發(fā)展新篇章。