新突破 新動能 新格局——甘肅省深入實施強科技行動助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

1月26日，臨夏市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)智能溫室內(nèi)，工人正在作業(yè)。新甘肅·甘肅日報記者 丁凱

2月8日，技術人員在位于蘭州新區(qū)的蘭州泰基離子技術有限公司，對醫(yī)用重離子加速器部件進行安裝調(diào)試。新甘肅·甘肅日報記者 丁凱

甘肅海亮新能源材料有限公司生產(chǎn)線。（資料圖） 新甘肅·甘肅日報記者 丁凱

白銀市白銀區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的員工在“魚菜共生”系統(tǒng)大棚里進行管護。（資料圖）新甘肅·甘肅日報記者 田蹊

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)麻武鄉(xiāng)風力發(fā)電場，一臺臺風力發(fā)電機矗立在群山之巔。新甘肅·甘肅日報通訊員 黃蔚林

　　新甘肅·甘肅日報記者 吳涵 通訊員 邸金

　　全社會研發(fā)投入增長8.4%，全省科技進步貢獻率達到61%；豬用口蹄疫疫苗、高性能銅加工等8項成果獲國家科學技術獎；“甘肅造”第五套醫(yī)用碳離子治療系統(tǒng)獲國家藥監(jiān)局注冊并投入臨床應用，武威重離子蘭州院區(qū)正式運營；新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3戶、制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)2戶，認定省級專精特新中小企業(yè)244戶，高新技術企業(yè)達到2442家、增長16.2%；甘肅海亮成為我省首個“全國隱形獨角獸500強”企業(yè)……

　　數(shù)字的跳動，映照出近年來我省穩(wěn)重而堅定的創(chuàng)新腳步。同時，我們驚喜地看到，大大小小科技成果“井噴”的背后，有利于創(chuàng)新的體制機制也正在變得更加成熟。科技計劃管理、成果轉(zhuǎn)化和評價激勵等重點領域改革取得積極進展，重點領域改革政策正在加快出臺落地，“放管服”改革不斷深化……一系列不斷完善的政策有效激發(fā)了科技創(chuàng)新動力，有效釋放了科技創(chuàng)新活力——

　　新機制激活新突破

　　積分撬動活力，金融潤苗護航。“企業(yè)創(chuàng)新積分制”是2020年在國家高新區(qū)試點推行的一項新型科技金融政策工具。該制度通過對企業(yè)創(chuàng)新能力量化評價，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。同時，將企業(yè)的創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為金融部門和投資機構看得懂的“財務數(shù)據(jù)”，引導財政優(yōu)惠政策、金融資源、創(chuàng)業(yè)投資政策精準向科技型企業(yè)投放。

　　記者從省科技廳和中國人民銀行甘肅省分行了解到，截至2024年年末，全省通過“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，已實現(xiàn)我省推薦清單內(nèi)科技型企業(yè)首貸授信3.2億元，發(fā)放貸款2.04億元。

　　自強科技行動實施以來，甘肅省科技廳持續(xù)優(yōu)化完善“科技型中小企業(yè)-省級科技創(chuàng)新型企業(yè)-高新技術企業(yè)”科技型企業(yè)梯次培育，先后組織推薦蘭州國家高新區(qū)、定西和隴西省級高新區(qū)開展全國第三批“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點工作。2024年又組織全省近1700家科技型企業(yè)進行全國統(tǒng)一“創(chuàng)新積分”和“精準畫像”，力爭科技部和央行將符合條件的科技型企業(yè)積分推送至相關金融部門和投資機構，確保企業(yè)第一時間獲得國家科技創(chuàng)新再貸款等金融政策支持，讓更多具有核心競爭力的科技型企業(yè)跑出創(chuàng)新“加速度”。

　　“廣發(fā)英雄帖，能者來揭榜！”日前，省工信廳、省教育廳、省科技廳聯(lián)合印發(fā)了《甘肅省產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新任務揭榜掛帥實施方案》，聚焦我省冶金有色、能源化工、電子信息、智能裝備、新材料、生物醫(yī)藥等重點領域，征集遴選一批補短板產(chǎn)品和關鍵核心技術，組織具備較強創(chuàng)新能力的企業(yè)揭榜攻關，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　對標技術標準、產(chǎn)品標準、產(chǎn)業(yè)標準、行業(yè)標準，我省從解決當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”問題迫切需求出發(fā)，圍繞企業(yè)需求“尋榜”、聚焦痛點“發(fā)榜”，以需求明確、導向清晰、參與面廣的“揭榜掛帥”項目高效破解企業(yè)發(fā)展難題，構建“企業(yè)+政府+科研機構”產(chǎn)學研合作緊密紐帶。實施“撥投結(jié)合”資金管理，“揭榜掛帥”項目研發(fā)資金以企業(yè)出資為主，政府搭平臺、促合作并給予適當?shù)难邪l(fā)補助，集中力量努力攻克大量企業(yè)級、產(chǎn)品級“卡脖子”問題。

　　走進國網(wǎng)甘肅省電力公司電力科學研究院，科研人員正在大屏幕前緊張地忙碌著。為了著力攻關國網(wǎng)甘肅省電力公司2024年“揭榜掛帥”重大項目，破解構建新型電力系統(tǒng)、新能源發(fā)展中的難題，該院成立了“電博士”黨員創(chuàng)新工作室，組建黨員攻堅小組。

　　該院攻關的項目《基于人工智能的甘肅電網(wǎng)智能調(diào)度輔助機器人關鍵技術研究》，聚焦甘肅電網(wǎng)調(diào)度體系復雜、實時監(jiān)測困難等技術難題，重點研究電網(wǎng)調(diào)度操作要素防誤調(diào)度校核和智能調(diào)度人機語音交互技術，研制電網(wǎng)智能調(diào)度輔助機器人原型系統(tǒng)及應用，推動電力行業(yè)向智能化和自動化方向不斷邁進。

　　據(jù)介紹，國網(wǎng)甘肅省電力公司電力科學研究院持續(xù)開展重點科技項目“揭榜掛帥”活動，鼓勵有實力的部門、單位公開競爭，優(yōu)中選優(yōu)構建高水平研發(fā)團隊，培養(yǎng)優(yōu)秀項目負責人，促進重大成果培育和轉(zhuǎn)化應用。

　　作為國網(wǎng)甘肅省電力公司的科研中堅力量，國網(wǎng)甘肅省電力公司電力科學研究院匯集電力系統(tǒng)仿真、新能源功率預測、儲能技術、大數(shù)據(jù)等多專業(yè)人才，集中資源攻克關鍵技術，體系化謀劃新能源、人工智能、超特高壓輸電等重大科研項目，通過重大科技項目“揭榜”，推動項目成果有力支撐新型電力系統(tǒng)構建。

　　在張掖市，另一項“揭榜”成果正在助推特色資源利用轉(zhuǎn)型升級。2023年9月，由中國科學院蘭州化學物理研究所王愛勤研究員承擔的“混維凹凸棒石黏土轉(zhuǎn)白和伴生礦物利用關鍵制備技術”首批“揭榜掛帥”項目通過驗收。

　　磚紅色礦石經(jīng)過干法分離提純、固相結(jié)構轉(zhuǎn)白等工序，最終變成優(yōu)質(zhì)納米粉體。“過去甘肅凹凸棒石資源被認為不具備工業(yè)利用價值，通過關鍵技術突破已轉(zhuǎn)變?yōu)橹苽湫笄萁】叼B(yǎng)殖材料、煙氣催化劑等高附加值產(chǎn)品的‘寶藏’。”王愛勤研究員告訴記者。該技術衍生出10件國家發(fā)明專利，未來將帶動產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值增長超億元。

　　“實驗室成果不能鎖在抽屜里。”省科技廳相關負責人表示，未來將擴大“賽馬制”“鏈主制”等新型科研組織方式，推動更多省級科技資金投向“揭榜”項目。我省自2021年啟動“揭榜掛帥”機制以來，已形成“需求征集-榜單發(fā)布-聯(lián)合攻關-驗收推廣”的全鏈條體系。該模式突破傳統(tǒng)科研立項限制，讓企業(yè)成為出題人，讓市場決定攻關方向，精準對接產(chǎn)業(yè)痛點。

　　新平臺孕育新動能

　　以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，必須促進科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟深度融合。

　　2025年伊始，甘肅重大成果不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新事業(yè)迎來開門紅。

　　金昌有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群演繹了產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的乘法效應。從鎳鈷開采到新能源電池，從航天鈦材到氫能儲運裝備，通過“鏈長制”推動64家鏈上企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，將原材料優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為19個細分領域的冠軍產(chǎn)品，2024年集群產(chǎn)值突破800億元。

　　我省在全國率先出臺企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體管理辦法，并圍繞新能源、新材料、裝備制造、種質(zhì)資源、生物醫(yī)藥等關鍵產(chǎn)業(yè)領域，布局建設13家企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。

　　創(chuàng)新聯(lián)合體是以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術創(chuàng)新組織，以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關鍵核心技術，由創(chuàng)新資源整合能力強的領軍企業(yè)或領銜機構牽頭，聯(lián)合相關領域核心科研機構、高校以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等共同參與組建的創(chuàng)新合作組織。

　　我省通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體，讓企業(yè)在創(chuàng)新聯(lián)合體平臺上成為主角，與科研院所和高校共同開展研發(fā)。

　　蘭州科近泰基新技術有限責任公司是中國科學院控股有限公司和中國科學院近代物理研究所旗下的高新技術企業(yè)，也是目前國內(nèi)唯一擁有醫(yī)用重離子加速器（即碳離子治療系統(tǒng)）設計、生產(chǎn)、調(diào)試、運維資質(zhì)和能力的企業(yè)。

　　由蘭州泰基公司牽頭成立的甘肅省離子放射治療技術創(chuàng)新聯(lián)合體，成員單位包括中國科學院近代物理研究所、蘭州大學、金川集團精密銅材有限公司、北京市醫(yī)療器械檢驗研究院等。合作成員單位包括甘肅省人民醫(yī)院、蘭州大學附屬第一醫(yī)院等。

　　中國科學院近代物理研究所、蘭州大學等科研機構為創(chuàng)新聯(lián)合體提供了技術力量，開展離子放射治療技術和AB-BNCT技術研發(fā)和聯(lián)合攻關，圍繞離子放射治療產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的關鍵問題，攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關鍵技術難題，提升離子放射治療創(chuàng)新聯(lián)合體核心競爭力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率。

　　甘肅省醫(yī)療器械檢驗所及北京市醫(yī)療器械檢驗研究院為創(chuàng)新聯(lián)合體提供必要的檢驗檢測優(yōu)先支持政策，縮短創(chuàng)新聯(lián)合體樣機、產(chǎn)品檢驗流程，促進離子放射治療創(chuàng)新聯(lián)合體科技成果快速應用落地。

　　蘭州泰基公司相關負責人楊文杰說：“我們將與創(chuàng)新聯(lián)合體的各合作單位開展進一步協(xié)作，有效聚集和利用資源，以超導旋轉(zhuǎn)機架等一系列新技術為著力點，在圖像引導系統(tǒng)等方面進行技術升級。”

　　為了給科研工作者搭建更好的平臺，我省緊跟國家頂層設計，制定全國重點實驗室重組和建設方案，支持經(jīng)費4億元，定向組織重大科技項目。

　　中國農(nóng)業(yè)科學院蘭州獸醫(yī)研究所，是主要從事口蹄疫、非洲豬瘟、包蟲病等重大動物疫病理論和防控技術研究的國家級科研機構，也是動物疫病防控全國重點實驗室依托單位之一。

　　這里建有我國體量最大的生物安全高級別實驗室（P3實驗室）集群及配套設施，據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學院蘭州獸醫(yī)研究所研究員儲岳峰介紹，P3實驗室集群共計4.42萬平方米，是支撐國家生物安全防護和疫苗創(chuàng)制及其產(chǎn)業(yè)化的重大技術平臺資源，對促進我省千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有支撐引領作用。

　　近年來，蘭州獸研所不僅突破了非洲豬瘟安全高效疫苗缺乏的世界性難題，相關基礎研究領域高水平論文發(fā)表量和技術創(chuàng)新領域發(fā)明專利數(shù)也躍居全球第一。

　　新合作開拓新格局

　　2024年7月，甘肅省人民政府與崖州灣國家實驗室簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，崖州灣國家實驗室將圍繞區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與我省開展深度科研合作，共同助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

　　2024年10月，中國工程院智能制造賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展院士行活動來到甘肅。他們先后走進蘭石集團、蘭州泰基離子技術有限公司、萬里航空、蘭州空間技術物理研究所等企業(yè)、院所開展實地調(diào)研，10多位院士、專家齊聚一堂，為我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展把脈問診、傳經(jīng)送寶。

　　一年來，省科技廳實施科技招商暨“科技入隴”行動，引進科技型企業(yè)84家，科技招商累計簽約資金270億元、到位資金127億元，牽頭組織農(nóng)業(yè)生物技術、新材料等領域科技成果沙龍對接活動14場次。支持科技特派員、科技特派團深入幫扶地區(qū)開展技術攻關、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣。

　　國內(nèi)合作碩果累累，國際合作佳音頻傳。

　　甘肅自然能源研究所是甘肅深度融入“一帶一路”建設的重要科技陣地。從高效光伏組件到新型一體式太陽能路燈，從可折疊式太陽能移動電源到節(jié)能夾層玻璃規(guī)模化制備技術……近年來，甘肅自然能源研究所研制開發(fā)的系列光伏技術產(chǎn)品，在“一帶一路”共建國家的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范推廣良好。

　　志合者，不以山海為遠。經(jīng)過40多年的積累和沉淀，甘肅自然能源研究所充分發(fā)揮國際平臺作用，積極開展國際援外培訓，深化國際科技合作交流。截至目前，已實施完成可再生能源技術援外培訓項目107期，為五大洲的130多個國家培養(yǎng)了專業(yè)技術人才和管理人才2600余名。

　　甘肅省農(nóng)業(yè)科學院與俄羅斯沃羅涅日國立農(nóng)業(yè)大學自2015年建立合作關系以來，雙方就科技合作、共同申報科研項目、實驗室共建等方面開展深入的合作。

　　在省科技廳的支持下，甘肅省農(nóng)業(yè)科學院馬鈴薯研究所與俄羅斯沃羅涅日國立農(nóng)業(yè)大學合作開展甘肅省科技重大專項《中俄馬鈴薯種質(zhì)資源創(chuàng)新利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵技術轉(zhuǎn)移與示范》。該項目圍繞我國馬鈴薯區(qū)域優(yōu)勢，在相互交流種質(zhì)資源的基礎上，共同開展種質(zhì)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化關鍵技術研究，實現(xiàn)兩國技術的優(yōu)勢互補。

　　“立項以來，我們通過種質(zhì)資源交換、線上線下學術交流，開展馬鈴薯種質(zhì)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化關鍵技術示范，并在高寒冷涼地區(qū)推廣種植，取得一系列豐碩的成果。”甘肅省農(nóng)業(yè)科學院研究員呂和平告訴記者。

　　隴原大地，動能澎湃。從實驗室的技術突破到生產(chǎn)線上的工藝革新，從產(chǎn)學研深度融合到產(chǎn)業(yè)鏈的精準對接，我省正以更強勁的創(chuàng)新動能、更高效的成果轉(zhuǎn)化、更協(xié)同的區(qū)域創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。

　　省科技廳相關負責人表示，全省科技系統(tǒng)將以強科技行動為抓手，主動擔當、真抓實干，推動重點創(chuàng)新平臺建設、重大科技項目攻關、深化科技體制改革，為我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐。