優(yōu)化營商“軟”環(huán)境 提升發(fā)展“硬”實(shí)力——慶陽市推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作見行見效

　　原標(biāo)題：優(yōu)化營商“軟”環(huán)境 提升發(fā)展“硬”實(shí)力

　　——我市推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作見行見效

　　慶陽融媒記者 石強(qiáng)

　　一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)共受理辦件100.08萬件，按期辦結(jié)率99.66%，群眾滿意率99.99%；市縣1196名干部包抓1154戶企業(yè)，“一對(duì)一”幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、優(yōu)化管理、轉(zhuǎn)型升級(jí)……今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神和省、市優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，圍繞“盯住有限目標(biāo)，解決突出問題”的工作思路，以“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)和“三抓三促”行動(dòng)為抓手，縱深推進(jìn)“兩型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“千名干部幫千企”行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，狠抓任務(wù)落實(shí)和指標(biāo)提升，持續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。

　　位于慶城縣驛馬鎮(zhèn)的慶陽超芯電線電纜生產(chǎn)項(xiàng)目歷時(shí)9個(gè)月，完成了院士樓、檢測(cè)及技術(shù)開發(fā)建筑、辦公樓等4.6萬平方米的建設(shè)任務(wù)，目前，生產(chǎn)設(shè)備正在陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)。“超芯電線電纜生產(chǎn)項(xiàng)目能快速推進(jìn)，離不開慶陽市各級(jí)政府和部門的大力支持，我們也切身體會(huì)到了營商環(huán)境的改善。從企業(yè)開辦到施工許可辦理，再到項(xiàng)目開工建設(shè)，僅用53天就辦理完了所有前期手續(xù)，比法定天數(shù)少了59天。”慶陽超芯電線電纜有限公司總經(jīng)理錢超說。

　　我市圍繞招商引資項(xiàng)目落地，創(chuàng)新建立了項(xiàng)目“落地辦”機(jī)制。對(duì)照招商引資項(xiàng)目16個(gè)手續(xù)143項(xiàng)資料清單，制定落地手續(xù)辦理資料臺(tái)賬和項(xiàng)目落地手續(xù)辦理告知清單，由落地專員提前將手續(xù)辦理所需資料推送給企業(yè)，幫助準(zhǔn)備要件，提高手續(xù)辦理效率。招商部門確定1名分管負(fù)責(zé)同志全程盯辦，積極與各職能部門溝通銜接，環(huán)評(píng)、用電、用水手續(xù)同步辦理，極大壓縮了項(xiàng)目前期手續(xù)辦理時(shí)限。

　　環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭力，是加快發(fā)展的生命線。我市堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、創(chuàng)新管理方式”為目標(biāo)，在全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)窗口全面推行亮牌服務(wù)、持證上崗、首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、群眾評(píng)價(jià)、查處舉報(bào)、末位問責(zé)“七項(xiàng)制度”，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。制作全市統(tǒng)一的“干部作風(fēng)評(píng)價(jià)二維碼”，引導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)干部工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量開展實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，干部群眾積極參與。全市各級(jí)各部門收到群眾評(píng)價(jià)748343條，其中差評(píng)187條，處理（批評(píng)教育）影響營商環(huán)境39人，梳理并解決運(yùn)轉(zhuǎn)、制度、作風(fēng)、紀(jì)律、服務(wù)以及人員等方面的實(shí)際問題1185個(gè)（市級(jí)282個(gè)、縣區(qū)903個(gè)），對(duì)延緩項(xiàng)目審批落地具有代表性的10大類問題，一一找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)口交辦，細(xì)化措施、督促整改。

　　市發(fā)展改革委營商環(huán)境建設(shè)科科長馬遠(yuǎn)說：“我們?cè)谌懈骷?jí)窗口部門（單位）部署開展一把手‘走流程’、科（股）長‘坐窗口’體驗(yàn)行動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沉下身子查短板、疏堵點(diǎn)。全市各級(jí)窗口部門共體驗(yàn)辦理事項(xiàng)9089次、11178項(xiàng)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)整改窗口辦理環(huán)節(jié)、審批效率、人員隊(duì)伍等方面問題1465個(gè)。通過流程再造，各級(jí)服務(wù)窗口審批環(huán)節(jié)持續(xù)壓縮，服務(wù)效能明顯增強(qiáng)。”

　　我市緊盯“推送政策、提振信心，減負(fù)減壓、惠企扶企，一企一策、紓困解難”三項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)“聯(lián)系、下訪、公示、報(bào)告、考評(píng)”五項(xiàng)制度，市縣共確定1196名干部包抓1154戶企業(yè)，一對(duì)一幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、優(yōu)化管理、轉(zhuǎn)型升級(jí)。組建市縣招商引資項(xiàng)目落地服務(wù)辦公室，對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”“全流程”“閉環(huán)式”管理服務(wù)。確定市直19個(gè)部門（單位）業(yè)務(wù)主辦科長、8縣（區(qū)）商務(wù)局局長、3個(gè)市管工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）招商融資局局長為手續(xù)辦理專員，聘請(qǐng)15名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、積極性高的干部為項(xiàng)目落地專員，按照辦理時(shí)限，幫辦、代辦、領(lǐng)辦、盯辦前期手續(xù)。截至目前，“落地辦”共交辦各類手續(xù)967項(xiàng)，向落地專員交辦重大招商項(xiàng)目73個(gè)，辦結(jié)550項(xiàng)，正在辦理417項(xiàng)，提前辦結(jié)率56.9%，有效推動(dòng)了重大招商項(xiàng)目落地建設(shè)。

　　通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，我市政務(wù)環(huán)境越來越便利快捷，市場(chǎng)環(huán)境越來越開放開明，法治環(huán)境越來越公平公正，政商環(huán)境越來越親近清廉，激發(fā)了慶陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，助推了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，全市實(shí)施500萬元以上招商引資項(xiàng)目434個(gè)，完成省外到位資金442.14億元，同比增長47.13%。蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目93個(gè)，合同金額950.98億元，同比增長26.56%。