甘肅省專利條例

甘肅省專利條例

　　（2012年6月1日甘肅省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過 2022年11月25日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議修訂）

甘肅省人民代表大會常務委員會公告

（第145號）

　　《甘肅省專利條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議于2022年11月25日修訂通過，現予公布，自2023年1月1日起施行。

　　甘肅省人民代表大會常務委員會

　　2022年11月25日

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 專利促進

　　第三章 專利保護

　　第四章 專利管理

　　第五章 法律責任

　　第六章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了鼓勵發明創造，促進專利實施與運用，加強專利保護，維護專利權人的合法權益，促進科學技術進步和經濟社會發展，根據《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法實施細則》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區域內從事專利創造、運用、保護、管理、服務及其相關活動，適用本條例。

　　法律、行政法規對專利的創造、運用、保護、管理、服務等已有規定的，依照其規定執行。

　　第三條 專利工作堅持激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理、便捷服務的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強對專利工作的領導，健全管理體制，建立協調機制，完善服務體系，將專利事業發展納入國民經濟和社會發展規劃，工作經費列入本級財政預算。

　　第五條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門具體負責本行政區域內的專利管理工作。

　　縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，做好專利的相關工作。

　　第六條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門應當加強專利知識的宣傳，并組織國家機關、企業事業單位、社會團體普及專利知識，增強全社會的專利創造、運用和保護意識。

　　第二章 專利促進

　　第七條 縣級以上人民政府應當建立健全激勵和保障機制，鼓勵支持專利創造和運用，扶持適應經濟社會發展需求的專利產業化項目。

　　鼓勵企業事業單位、社會團體和個人進行發明創造，申請專利。

　　第八條 縣級以上人民政府應當統籌安排資金支持專利工作，用于下列事項：

　　（一）促進專利實施；

　　（二）建設專利公共服務平臺；

　　（三）支持企業事業單位制定并實施專利戰略；

　　（四）建立專利保護預警機制；

　　（五）援助專利維權；

　　（六）開展專利宣傳教育和專利工作人才培養；

　　（七）進行專利國際國內交流合作；

　　（八）其他促進專利事業發展的事項。

　　第九條 省人民政府設立甘肅專利獎。甘肅專利獎的申請、推薦、授予、獎勵等工作，按照有關規定執行。

　　第十條 企業事業單位研究開發經費和符合條件的運用專利所得，按照國家有關規定享受稅收優惠政策。

　　第十一條 被授予專利權的單位應當給予職務發明創造的發明人、設計人獎勵。

　　職務發明專利實施后，被授予專利權的單位應當給予職務發明創造的發明人、設計人報酬。報酬的數額，按照被授予專利權的單位與職務發明創造的發明人、設計人的約定或者依法制定的規章制度執行；沒有約定或者規定的，從實施專利的稅后利潤、稅后專利許可使用費、稅后專利轉讓費中按照國家規定的報酬比例執行。

　　鼓勵被授予專利權的單位通過股權、期權、分紅等激勵方式，使發明人、設計人合理分享創新收益。

　　第十二條 縣級以上人民政府有關部門鼓勵將高價值發明專利的數量和應用價值，作為財政資金支持的研究開發、技術改造、高新技術產業化等項目立項、核準、驗收及認定科技企業孵化器、高新技術企業的重要指標。

　　第十三條 鼓勵、支持高等院校、科研機構和企業之間采取聯合建立研究開發平臺、技術轉移機構、技術創新聯盟等形式開展發明創造，實現專利技術的產業化。鼓勵高等院校、科研機構、企業之間轉移專利技術成果。

　　管理專利工作的部門和發展改革、教育、科技等部門應當建立專利技術轉移機制，指導高等院校、科研機構與企業之間加強專利技術的轉移和許可使用。

　　第十四條 鼓勵高等院校設置知識產權專業，培養知識產權專業人才。管理專利工作的部門和教育等部門應當給予支持。

　　第十五條 專利發明人、設計人獲得中國專利獎和甘肅專利獎的專利，可以作為其申報相應系列（專業）職稱的業績條件。

　　第十六條 鼓勵企業事業單位和個人采取專利權入股、質押、轉讓、許可等方式實施專利。

　　鼓勵專利權人通過開放許可的方式許可他人實施其專利，提高專利轉化運用效率。

　　第十七條 鼓勵各類金融機構開展專利權質押融資業務，對發展潛力大、市場前景良好的專利技術實施項目，優先給予信貸支持。

　　第十八條 企業事業單位在技術研究、產品開發前，應當進行相關技術的專利文獻檢索，建立相關專利技術跟蹤制度；在重大項目的立項、交流、合作和實施前，應當進行專利分析評審，制定預警方案，避免發生專利糾紛和經濟損失。

　　第十九條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門應當加強專利公共服務機構建設，優化專利公共服務運行機制，提升專利公共服務可及性，構建便民利民的專利公共服務體系。

　　支持專利公共服務機構建立重點行業、支柱產業和重點技術領域的專利專題數據庫，推動全省專利信息資源開放共享。

　　第二十條 鼓勵發展專利服務業，支持專利代理、法律、信息、咨詢、運營等服務向專業化和高水平發展，拓展專利投融資、保險、資產評估等增值服務，促進專利服務業新業態新模式發展。

　　第三章 專利保護

　　第二十一條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門應當加強專利行政執法隊伍建設，建立健全專利執法監督檢查機制，依法處理專利糾紛，查處專利違法行為。

　　第二十二條 縣級以上人民政府應當建立專利維權援助機制，設立專利維權援助機構，開展專利維權公益援助，并組織開展專利咨詢指導、公益研討、培訓、侵權判定、分析預警等維權援助服務。

　　支持行業協會建立維權援助機制，提供維權援助服務。加強維權援助工作與行政執法、行政裁決、司法保護、仲裁調解、誠信體系建設等工作的有機銜接。

　　第二十三條 任何單位和個人不得有假冒專利的行為。

　　任何單位和個人不得為假冒專利的行為提供制造、銷售、廣告等便利條件。

　　第二十四條 未經專利權人許可實施其專利，引起糾紛的，由當事人協商解決，也可以請求管理專利工作的部門調解。

　　管理專利工作的部門可以對下列專利糾紛進行調解：

　　（一）侵犯專利權的賠償數額糾紛；

　　（二）專利申請權和專利權歸屬糾紛；

　　（三）發明人、設計人資格糾紛；

　　（四）職務發明創造的發明人、設計人獎勵和報酬糾紛；

　　（五）在發明專利申請公布后專利權授予前使用發明而未支付適當費用的糾紛；

　　（六）其他專利糾紛。

　　管理專利工作的部門調解專利糾紛，達成協議的，應當制作調解書，并告知雙方當事人可以向人民法院申請司法確認；不能達成協議的，應當告知當事人可以向人民法院提起訴訟。

　　第二十五條 當事人請求處理專利侵權糾紛的，應當提交請求書和相關證據，并按照被請求人的數量提供請求書副本。

　　管理專利工作的部門應當自收到請求書之日起五個工作日內決定是否受理，并書面通知請求人。決定受理的，應當自受理之日起五個工作日內將請求書副本送達被請求人。

　　被請求人應當自收到請求書副本之日起十五日內提交答辯書和相關證據。被請求人不提交或者未按時提交答辯書的，不影響管理專利工作的部門對專利糾紛的處理。被請求人提交答辯書的，管理專利工作的部門應當在收到之日起五個工作日內將答辯書副本送達請求人。

　　第二十六條 專利糾紛的雙方當事人不愿協商或者調解不成的，當事人或者利害關系人可以請求有處理權的管理專利工作的部門處理。

　　管理專利工作的部門認定專利侵權行為成立，做出處理決定的，應當采用下列方式制止侵權行為:

　　（一）侵權人未經專利權人許可使用專利方法的，責令侵權人立即停止使用行為，銷毀實施專利方法的專用設備、模具，并且不得銷售、使用尚未售出的依照專利方法所直接獲得的侵權產品或者以任何其他形式將其投放市場；侵權產品難以保存的，責令侵權人銷毀該產品；

　　（二）侵權人制造專利侵權產品的，責令其立即停止制造行為，銷毀制造侵權產品的專用設備、模具，并且不得銷售、使用尚未售出的侵權產品或者以任何其他形式將其投放市場；侵權產品難以保存的，責令侵權人銷毀該產品；

　　（三）侵權人銷售專利侵權產品或者依照專利方法直接獲得的侵權產品的，責令其立即停止銷售行為，并且不得使用尚未售出的侵權產品或者以任何其他形式將其投放市場；尚未售出的侵權產品難以保存的，責令侵權人銷毀該產品；

　　（四）侵權人許諾銷售專利侵權產品或者依照專利方法直接獲得的侵權產品的，責令其立即停止許諾銷售行為，消除影響，并且不得進行任何實際銷售行為；

　　（五）侵權人進口專利侵權產品或者依照專利方法直接獲得的侵權產品的，責令侵權人立即停止進口行為；侵權產品已經入境的，不得銷售、使用該侵權產品或者以任何其他形式將其投放市場；侵權產品難以保存的，責令侵權人銷毀該產品；侵權產品尚未入境的，可以將處理決定通知有關海關；

　　（六）責令侵權的參展方采取從展會上撤出侵權展品、銷毀或者封存相應的宣傳材料、更換或者遮蓋相應的展板等撤展措施；

　　（七）停止侵權行為的其他必要措施。

　　管理專利工作的部門認定電子商務平臺上的專利侵權行為成立，作出處理決定的，應當通知電子商務平臺提供者及時對專利侵權產品或者依照專利方法直接獲得的侵權產品相關網頁采取刪除、屏蔽或者斷開鏈接等措施。

　　第二十七條 管理專利工作的部門處理專利糾紛應在立案之日起三個月內處理完畢，并以書面形式告知當事人。案件復雜確需延長期限的，經管理專利工作的部門負責人批準，最多可以延長一個月。

　　第二十八條 管理專利工作的部門可以根據案情需要或者當事人的申請，委托專業機構進行專利技術鑒定。

　　第二十九條 對于涉外或者行為發生地涉及兩個以上行政區域的專利侵權糾紛、假冒專利案件，縣級以上人民政府管理專利工作的部門可以報請上級人民政府管理專利工作的部門處理。

　　對群體侵權、重復侵權以及其他有重大影響的專利侵權糾紛、假冒專利案件，省人民政府管理專利工作的部門可以組織有關市（州）、縣（市、區）人民政府管理專利工作的部門處理。

　　第三十條 省人民政府管理專利工作的部門可以依法委托管理公共事務的事業組織對專利代理違法行為實施行政處罰。

　　第三十一條 展覽會、展銷會、博覽會、交易會等展會主辦者應當與參展者簽訂專利保護的相關合同，標有專利標記的展品應當提供專利權有效證明。對未提供專利權有效證明，或者經專利查詢無法確認專利權屬和專利法律狀態的技術和展品，不得允許其以專利技術、產品的名義參展。

　　展會舉辦地管理專利工作的部門可以應展會主辦者的請求，指導展會主辦者對參展項目進行專利狀況核查。

　　第三十二條 發布涉及專利的廣告，廣告主應當提供專利權有效的證明材料，廣告主未提供的，廣告經營者、發布者不得設計、制作、發布廣告。

　　涉及專利的廣告，應當標明符合國家規范的專利類別和專利號。

　　第三十三條 管理專利工作的部門應當建立舉報制度，公布舉報方式，對接到的舉報查處屬實的給予舉報人獎勵。

　　任何單位和個人有權對假冒專利的行為進行舉報。

　　第四章 專利管理

　　第三十四條 省人民政府應當建立重大經濟活動專利預警機制，避免專利技術的盲目引進、重復研發。

　　第三十五條 縣級以上人民政府應當將專利指標和專利發展情況納入經濟社會發展統計調查范圍。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當將發明專利擁有情況納入科技創新評價體系，國有企業績效考核體系和高等院校、科研機構等事業單位科研績效考核體系。

　　第三十六條 管理專利工作的部門應當加強對企業事業單位專利工作的指導，鼓勵其制定和實施專利戰略，加強和完善專利促進保護機制。

　　第三十七條 縣級以上人民政府應當支持和引導自然人、法人和非法人組織提高專利申請質量，依法獲得專利權。

　　管理專利工作的部門應當強化專利申請質量監管，依法查處各類非正常申請專利行為。

　　第三十八條 省人民政府管理專利工作的部門應當加強對專利代理機構的業務指導和監督。專利代理機構應當具備國家規定的資質，并依法登記注冊后，方可開展相關業務。

　　專利代理師執業應當依法取得國家規定的資格，在專利代理機構實習滿一年，并在一家專利代理機構從業。

　　專利代理機構、專利代理師不得代理、誘導、教唆、幫助他人或者與之合謀實施各類非正常申請專利的行為。

　　第三十九條 申請政府財政資金支持的研究開發、技術改造、技術引進項目，涉及發明、實用新型專利的，應當向發展改革、工信等有關部門提交專利文獻檢索報告或者專利分析報告。

　　第四十條 國有企業事業單位應當按照規定建立專利管理制度，健全專利管理體系。有下列情形之一的，應當按照有關規定進行專利資產評估：

　　（一）以專利作價出資設立企業的；

　　（二）許可境外企業、其他組織或者個人使用專利權的；

　　（三）改制、上市、投資、轉讓、置換、拍賣、償還債務等涉及專利的；

　　（四）合并、分立、解散、收購、清算等涉及專利的；

　　（五）以專利權在金融機構進行質押的；

　　（六）非上市公司國有股東股權比例變動涉及專利的；

　　（七）專利涉訟的；

　　（八）接受非國有單位以專利出資、抵債的；

　　（九）其他需要評估的。

　　第四十一條 企業出口的技術、設備、貨物等，具備進口方所在國家或者地區專利申請條件的，鼓勵先行或者同時申請專利。

　　第四十二條 省人民政府管理專利工作的部門應當按照有關規定，加強對涉及國家安全以及重要領域核心關鍵技術專利權對外轉讓的審查，維護國家安全、國家利益和重大社會公共利益。

　　審查細則由省人民政府管理專利工作的部門會同同級商務部門制定。

　　第四十三條 因終止、解除勞動關系或者其他原因離開單位的人員，在離開單位前，應當將已經完成或者正在進行的與職務發明創造有關的實驗材料、試驗記錄、樣品樣機以及其他不宜對外公開的技術資料，交還單位并履行保密義務。

　　第五章 法律責任

　　第四十四條 管理專利工作的部門及其他有關部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十五條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有處罰規定的，依照其規定執行。

　　第六章 附則

　　第四十六條 本條例自2023年1月1日起施行。