甘肅省啟動(dòng)深化“放管服”改革專(zhuān)項(xiàng)整治

　　原標(biāo)題：我省啟動(dòng)深化“放管服”改革專(zhuān)項(xiàng)整治

　　重點(diǎn)包括4個(gè)方面16類(lèi)問(wèn)題

　　中國(guó)甘肅網(wǎng)4月2日訊 據(jù)蘭州日?qǐng)?bào)報(bào)道（記者 趙萬(wàn)山 通訊員 王彬）日前，甘肅啟動(dòng)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決審批事項(xiàng)互為前置條件、招商引資中政策不統(tǒng)一執(zhí)行不透明、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金“滯留”“截留”等一系列企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)查不作為、亂作為、吃拿卡要等影響營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　據(jù)了解，此次專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)包括4個(gè)方面16類(lèi)問(wèn)題。在履職盡責(zé)不到位方面，主要整治主抓部門(mén)、牽頭單位履行職責(zé)不盡心不盡力，表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，敷衍應(yīng)付，推動(dòng)不力的問(wèn)題；職能部門(mén)落實(shí)任務(wù)不積極不主動(dòng)，對(duì)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、支持重大招商引資項(xiàng)目、支持中小微企業(yè)發(fā)展等政策措施不落實(shí)、落不實(shí)，文件空轉(zhuǎn)、政策懸空的問(wèn)題。

　　在簡(jiǎn)政放權(quán)不充分方面，主要整治部門(mén)行業(yè)利益至上，本位主義嚴(yán)重，該下放的審批事項(xiàng)不下放，該取消的審批事項(xiàng)不取消，將事后備案改為多重審批性備案或者轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu)變相審批以及自行設(shè)置前置條件的問(wèn)題；對(duì)能夠下放且關(guān)聯(lián)度高的審批事項(xiàng)下放不同步，導(dǎo)致企業(yè)和群眾辦理審批事項(xiàng)在不同層級(jí)、不同部門(mén)之間來(lái)回跑、多頭跑的問(wèn)題；對(duì)應(yīng)當(dāng)由上級(jí)部門(mén)行使的責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高的職權(quán)，以“屬地管理”為由，把任務(wù)和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給基層，將辦理程序瑣碎、繁雜，直接面對(duì)群眾的事項(xiàng)推給基層辦理，層層甩鍋、層層諉責(zé)的問(wèn)題；對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高，基層接不住、管不好的事項(xiàng)簡(jiǎn)單下放、一放了之，不同步下放資源，人財(cái)物仍然“高高在上”，對(duì)基層存在的困難不研究、不協(xié)調(diào)、不解決，導(dǎo)致基層干不了、干不好，“小馬拉大車(chē)”的問(wèn)題。

　　在監(jiān)督管理不規(guī)范方面，主要整治無(wú)法律依據(jù)或違反法律規(guī)定，部門(mén)自定政策，自設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、損害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的問(wèn)題；權(quán)責(zé)邊界不清晰，履行職責(zé)不認(rèn)真，對(duì)同一事項(xiàng)都能管、都不管，存在執(zhí)法空白、推責(zé)諉過(guò)的問(wèn)題；執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”不嚴(yán)格，出現(xiàn)執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法、彈性執(zhí)法的問(wèn)題；釣魚(yú)執(zhí)法，不文明執(zhí)法，或者多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法，干擾市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的問(wèn)題；以罰代管，只罰不管，一罰了之，或者濫用自由裁量權(quán)，借機(jī)謀取私利，搞權(quán)力尋租的問(wèn)題。

　　在服務(wù)質(zhì)量跟不上方面，主要整治部分省直單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，推動(dòng)本部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通不積極、不主動(dòng)，造成部門(mén)壁壘和數(shù)據(jù)堵點(diǎn)，影響“一網(wǎng)通辦”的問(wèn)題；供電、供氣、供暖、通訊、供(排)水等公用企事業(yè)單位報(bào)裝、查詢(xún)、繳費(fèi)以及新增、擴(kuò)容改裝等業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳或者業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)未與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接的問(wèn)題；直接面向企業(yè)和群眾、依申請(qǐng)辦理的行政事項(xiàng)，推行一次性告知、告知承諾等窗口服務(wù)制度落實(shí)不到位，仍然出現(xiàn)循環(huán)證明、奇葩證明、重復(fù)證明的問(wèn)題；監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在利益勾連，搞指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)，存在搭車(chē)收費(fèi)、強(qiáng)行收費(fèi)的問(wèn)題；相關(guān)政府部門(mén)對(duì)涉企優(yōu)惠政策不落實(shí)，向市場(chǎng)主體依法作出的承諾不兌現(xiàn)，“新官不理舊賬”，影響政府誠(chéng)信的問(wèn)題。

　　專(zhuān)項(xiàng)整治中，全省各級(jí)作風(fēng)辦、紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，對(duì)企業(yè)和群眾反映的“放管服”領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題線(xiàn)索，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的工作推諉扯皮、協(xié)調(diào)配合相互掣肘、推動(dòng)落實(shí)弄虛作假、嚴(yán)重失職失責(zé)貽誤工作的問(wèn)題線(xiàn)索，一律優(yōu)先辦理、快查快辦，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)典型案例一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。