中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員在遼寧省朝陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研了解市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作進(jìn)展情況。 駐國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局紀(jì)檢監(jiān)察組供圖

　　習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。各級(jí)黨委特別是市縣黨委要把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為重要任務(wù)常態(tài)化地抓，讓老百姓可感可及。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局紀(jì)檢監(jiān)察組始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，緊盯重點(diǎn)事項(xiàng)，持續(xù)發(fā)力推動(dòng)駐在單位切切實(shí)實(shí)把人民群眾期盼的實(shí)事、事關(guān)黨的執(zhí)政根基的大事抓到底、抓到位、見(jiàn)成效。

　　健全機(jī)制，凝聚整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題合力

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過(guò)上更加幸福的生活。人民是我們黨的力量源泉，我們黨根基在人民、血脈在人民，必須把人民放在心中最高位置，始終以百姓心為心。我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，把“民為邦本”的古老政治理念升華為“人民至上”的根本政治立場(chǎng)，民本思想在新時(shí)代得到創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、藥品監(jiān)管是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、增活力、保安全、暖民心、護(hù)民利的政治工作，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)鍵領(lǐng)域。深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題要自下而上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，由表及里辨析根源，從政治層面分析業(yè)務(wù)短板，從業(yè)務(wù)角度研判政治偏差，對(duì)反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題常抓不懈，對(duì)過(guò)去沒(méi)有解決好的問(wèn)題加力攻堅(jiān)，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、聚指成拳。

　　深化“組局協(xié)同”。充分運(yùn)用全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)商等平臺(tái)，共研工作方案、共商落實(shí)舉措、共力督導(dǎo)檢查，推動(dòng)駐在單位把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡主責(zé)和必答之題，盯責(zé)任、抓進(jìn)度、看成效，推動(dòng)持續(xù)深入整治影響中小學(xué)校園食品安全的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)亂象，強(qiáng)力糾治群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、水電氣計(jì)量不準(zhǔn)確收費(fèi)不規(guī)范等問(wèn)題，把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好。

　　密切“組組聯(lián)動(dòng)”。區(qū)分駐在單位牽頭協(xié)調(diào)、配合協(xié)助事項(xiàng)涉及的職能職責(zé)，以監(jiān)督聯(lián)動(dòng)促監(jiān)管協(xié)同。聚焦守護(hù)中小學(xué)生“舌尖上的安全”開(kāi)展跨部門“會(huì)診”，與駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組共享信息、共研問(wèn)題，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、教育主管部門深化協(xié)作配合，推動(dòng)扣緊治理鏈條各環(huán)節(jié)齒輪，把食品安全相關(guān)要求落得更細(xì)、更實(shí)。注重找準(zhǔn)切口，與駐民政部、駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)協(xié)同，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)揮職能作用，配合解決養(yǎng)老服務(wù)、物業(yè)管理等領(lǐng)域突出問(wèn)題。

　　提升“組地共力”。著力發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，細(xì)化實(shí)化與駐省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門紀(jì)檢監(jiān)察組溝通協(xié)作工作措施，搭建起及時(shí)溝通工作進(jìn)度、實(shí)時(shí)調(diào)度數(shù)據(jù)信息、動(dòng)態(tài)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督平臺(tái)。主動(dòng)收集、認(rèn)真梳理駐省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門紀(jì)檢監(jiān)察組反映的具體問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)提質(zhì)增效的針對(duì)性工作建議送市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組。與部分駐省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展專題座談，了解整治工作進(jìn)展情況、存在的突出問(wèn)題，形成專項(xiàng)報(bào)告，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管總局在強(qiáng)化部際協(xié)作、完善政策措施、規(guī)范監(jiān)管流程等方面重點(diǎn)發(fā)力。

　　力求實(shí)效，增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感

　　當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，我們?cè)诰邆渲T多良好發(fā)展條件的同時(shí)，也面臨著許多前所未有的困難和問(wèn)題，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、藥品監(jiān)管工作同樣遇到多重壓力與困難，強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全的責(zé)任重大。越是面對(duì)深化改革之“艱”、安全監(jiān)管之“難”、民生保障之“重”，越要把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神結(jié)合起來(lái)，以釘釘子精神抓好落實(shí)，以整治成效推升治理能力和治理水平，著力推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　強(qiáng)化開(kāi)門整治。堅(jiān)持深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)，通過(guò)基層調(diào)研、信訪舉報(bào)處置、監(jiān)督檢查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“表現(xiàn)在下面、根子在上面”問(wèn)題，從群眾呼聲、基層反映中尋找問(wèn)題根源、尋求問(wèn)題答案，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議，推動(dòng)駐在單位持續(xù)發(fā)力攻堅(jiān)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”，與駐在單位共同組織精干力量赴基層一線，以“四不兩直”方式開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任、督促整改，嚴(yán)防工作平推、整治泛化。

　　堅(jiān)持實(shí)事求是。協(xié)同駐在單位召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)等，組織交流分享經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握有關(guān)業(yè)務(wù)條線、地方的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，督促繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，創(chuàng)新打法、升級(jí)戰(zhàn)術(shù)，因地制宜做好本區(qū)域整治工作，把群眾滿意度作為檢驗(yàn)工作成色的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

　　融入社會(huì)治理。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的高價(jià)節(jié)令食品、商品過(guò)度包裝、特供酒、餐飲浪費(fèi)等問(wèn)題，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能職責(zé)深入思考研究，推動(dòng)駐在單位加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、廣泛宣傳引導(dǎo)，打出規(guī)范市場(chǎng)秩序、治理過(guò)度營(yíng)銷、倡導(dǎo)文明消費(fèi)的“組合拳”，把整治不正之風(fēng)融入社會(huì)治理，持續(xù)健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境更加公平、市場(chǎng)環(huán)境更加規(guī)范、消費(fèi)環(huán)境更加有序，更加有力維護(hù)人民群眾切身利益。

　　縱深推進(jìn)，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件

　　風(fēng)腐問(wèn)題互為表里、相互交織，損害黨的肌體健康，破壞黨群干群關(guān)系，影響黨的先進(jìn)性和純潔性。發(fā)生在群眾身邊的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)違背黨的性質(zhì)宗旨，人民群眾深惡痛絕。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，侵蝕民心和黨的公信力，對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)破壞力最強(qiáng)。整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，就是同一切損害群眾利益、動(dòng)搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象作最堅(jiān)決、最徹底的斗爭(zhēng)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣，示范引領(lǐng)作用強(qiáng)，要在整治工作中加大查辦違紀(jì)違法特別是涉及民生案件的力度。

　　強(qiáng)化高壓震懾。把辦案作為最有力的監(jiān)督，對(duì)吃公函、吃老板、吃下級(jí)等“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題露頭就打，嚴(yán)查在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、藥械妝審評(píng)審批、專利審查和商標(biāo)審評(píng)等工作中吃拿卡要、違規(guī)收受禮品禮金等破壞監(jiān)管秩序、影響營(yíng)商環(huán)境、侵害群眾利益的突出問(wèn)題。深化風(fēng)腐同查同治，由風(fēng)查腐深挖拓展案源，由腐糾風(fēng)提升治理成色，依托“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，深挖徹查職務(wù)違法犯罪案件，持續(xù)釋放震懾效能。

　　以案促改促治。堅(jiān)持以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)，用身邊事教育警醒身邊人，以書(shū)面通報(bào)、制作警示教育片、召開(kāi)警示教育大會(huì)、組織旁聽(tīng)職務(wù)犯罪案件庭審等多種形式開(kāi)展警示教育，提升查辦一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。綜合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作情況開(kāi)展分析研判，揭示責(zé)任短板、制度漏洞，及時(shí)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)并跟進(jìn)監(jiān)督落實(shí)，祛病除根、標(biāo)本兼治，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的有效閉環(huán)。

　　加固思想堤壩。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，梳理分析近年來(lái)自辦案件，編寫違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例匯編，引導(dǎo)黨員干部引以為戒、舉一反三。聚焦重點(diǎn)群體精準(zhǔn)滴灌，推動(dòng)駐在單位召開(kāi)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)、青年黨員干部座談會(huì)、家庭家教家風(fēng)座談會(huì)等，結(jié)合案例闡釋紀(jì)法底線紅線，教育黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。抓住關(guān)鍵點(diǎn)位提升教育實(shí)效，深入駐在單位重點(diǎn)部門，圍繞黨紀(jì)處分條例座談交流、釋紀(jì)明義，增強(qiáng)黨員干部對(duì)紀(jì)律建設(shè)的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，引導(dǎo)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。（作者：林國(guó)耀）