查辦案件不是目的,推動治理才是根本。各級紀檢監察機關在保持反腐敗態度不變、力度不減、重心不偏的同時,將以案促改促治貫穿監督辦案全過程,聚焦權力集中、資金密集、資源富集等重點領域腐敗案件,深入開展個案挖掘、類案分析,緊盯問題癥結,壓實整改責任,促進完善制度,努力從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
深化以案促改促治,科學精準剖析是關鍵。要善于“解剖麻雀”、見微知著,結合查辦案件類型和違紀違法人員職務、崗位等情況,對審查調查對象思想蛻變、腐敗軌跡等進行深入剖析,找準癥結所在。堅持從一案看一域,圍繞案發單位的政治生態、內控機制、工作流程和干部管理等方面情況,系統分析誘發腐敗問題的深層次原因、體制性障礙和機制性梗阻,查找產生問題的“病源”,會商研判“病理”,為做實查辦案件“后半篇文章”打牢基礎。
以案促改促治是一個系統工程,需要同題共答、凝聚合力。紀檢監察機關和案發單位要牢固樹立“共改共治”理念,壓實以案促改促治主體責任和監督責任,推動構建黨委統一領導、紀委監委監督推進、案發單位具體落實的工作機制。科學評估成效,將以案促改促治情況作為全面從嚴治黨考核、述責述廉、日常監督的重要內容,通過跟蹤回訪、現場督查、對賬銷號等措施進行綜合評估,對整改不到位的責令再次整改,確保真正改到位、治到根。
制度是管根本、管全局、管長遠的。要堅持“當下改”和“長久立”相結合,聚焦行業領域深化體制機制改革,緊盯關鍵人、關鍵事、關鍵處,抓住定政策、作決策、審批監管等關鍵權力,緊盯重大事項決策、資金收支、資產資源處置等重要環節,推動完善管權治權的體制機制。督促案發單位黨組織圍繞主體責任、日常監管、權力運行、紀律作風、制度建設等方面深查問題根源,深入開展整改,及時把整改整治成果和經驗做法轉化固化為規范權力運行流程、壓縮權力尋租空間、斬斷利益輸送鏈條的制度機制,實現從短期整治向長期鞏固提升。(作者:李斌)
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