習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題,以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。江西省九江市紀(jì)委監(jiān)委深刻把握風(fēng)腐交織的特點(diǎn)規(guī)律,把風(fēng)腐同查同治理念貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過(guò)程各方面,懲治防綜合發(fā)力阻斷由風(fēng)及腐、風(fēng)腐演變路徑。
保持嚴(yán)查風(fēng)腐交織問(wèn)題高壓態(tài)勢(shì)。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題互為表里、同根同源,必須一體查處同步整治,始終保持“一步不停歇、半步不退讓”的戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持“由風(fēng)查腐”循線深挖,健全信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察等部門(mén)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,以大數(shù)據(jù)信息化賦能提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的精準(zhǔn)度和穿透力,善于從區(qū)域性、苗頭性作風(fēng)問(wèn)題入手,循線深挖背后團(tuán)團(tuán)伙伙、利益交換、權(quán)錢交易等腐敗問(wèn)題,堅(jiān)決防止“以風(fēng)蓋腐”。堅(jiān)持“由腐糾風(fēng)”查深查透,堅(jiān)持凡查辦案件必同步深挖背后作風(fēng)問(wèn)題,實(shí)化細(xì)化必問(wèn)必核事項(xiàng),建立查辦案件“四風(fēng)”活情況專題報(bào)告和問(wèn)題線索專項(xiàng)清單,堅(jiān)決做到反腐無(wú)死角。堅(jiān)持“同查同析”效果導(dǎo)向,聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署不力的“關(guān)鍵人”“重點(diǎn)事”,對(duì)在政策規(guī)劃制定、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面搞形式主義和官僚主義的開(kāi)展風(fēng)腐同查同析,準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,確保實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
聚焦共性根源深化以案促改促治。深刻認(rèn)識(shí)風(fēng)腐問(wèn)題發(fā)生機(jī)理與傳播方式,聚焦關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員、特定領(lǐng)域開(kāi)展靶向治理,最大力度壓縮“四風(fēng)”隱形變異空間。針對(duì)“吃公函”、套取資金用于違規(guī)吃喝等頑瘴痼疾,實(shí)行公務(wù)接待全流程溯源監(jiān)管;針對(duì)形式主義、官僚主義加重基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題,依托片區(qū)協(xié)作監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)分析,以線索直報(bào)等方式快速處置形成震懾;針對(duì)營(yíng)商環(huán)境“無(wú)事去打擾、有事不報(bào)到、執(zhí)法不規(guī)范、審批不高效”等問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)職能部門(mén)事項(xiàng)辦理的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,推動(dòng)問(wèn)題整改取得實(shí)效;針對(duì)違規(guī)吃喝、“快遞送禮”等隱形變異現(xiàn)象,開(kāi)展作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,細(xì)化風(fēng)腐同查同治配套操作指引,堅(jiān)決遏制風(fēng)腐交織蔓延態(tài)勢(shì)。推動(dòng)治理從個(gè)案查處向深層整改轉(zhuǎn)化,充分發(fā)揮專題報(bào)告、工作提示、紀(jì)檢監(jiān)察建議作用,推動(dòng)案件查辦向問(wèn)題整改、制度修復(fù)、綜合治理邁進(jìn)。
堅(jiān)持系統(tǒng)思維構(gòu)建風(fēng)腐預(yù)防體系。風(fēng)腐同查同治是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、樹(shù)立整體思維。將防治措施與改革舉措一體推進(jìn),特別是抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力,健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督,持續(xù)完善制度機(jī)制,壓縮權(quán)力尋租空間,斬?cái)嗬孑斔玩湕l。注重把典型案件轉(zhuǎn)化為警示教育資源,分層分類分領(lǐng)域突出重要節(jié)點(diǎn)、不同對(duì)象,引導(dǎo)黨員干部把“看在眼里的警示”轉(zhuǎn)化為“刻在心里的警戒”。加強(qiáng)固本培元、凝心鑄魂,不斷健全理想信念教育、黨性教育的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活與政治文化的滋養(yǎng),發(fā)揮信仰信念信心在正風(fēng)肅紀(jì)反腐中的重要作用,加大以文化人、以文育人力度,積極宣傳廉潔理念、廉潔典型,注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),營(yíng)造崇廉拒腐良好風(fēng)尚。
(韓潮 作者系江西省九江市委常委,市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任)
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