二十屆中央紀委四次全會強調，持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，著力推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民。實踐中，重慶市綦江區紀委監委深化群眾點題、調研開題、辦案破題、實事答題、制度結題的全周期工作理念，聚焦群眾急難愁盼，重點整治民生領域突出問題，推動形成群眾信任監督、監督守護民生的良性循環。

　　群眾點題，找準民生領域治理出發點。一切為了群眾、一切依靠群眾是民生領域治理的根本出發點，要堅持問需于民、問計于民、問效于民，讓干部走進群眾、讓群眾參與治理，以“小切口”治理推動實現“大民生”改善。建立群眾訴求監督辦理機制，構筑閉環體系，對群眾反映集中、部門落實緩慢的問題及時梳理研判，建立問題臺賬和責任清單，明確監督靶向。深化運用班子成員“帶案下訪”工作機制，堅持“周輪訪+月約訪+季走訪”，依托信訪舉報、廉情驛站、“民意直通車”等渠道，常態化收集群眾急難愁盼問題，及時優化調整監督措施。加強與人大、政協等機關的協作聯動，圍繞人大建議、政協提案，會商研判干部群眾關切、監管薄弱環節，明確主動領辦、重點督辦等事項，共同推動從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸。

　　調研開題，找準民生領域治理的著力點。調查研究是準確把握民生問題規律特征的“金鑰匙”，要在深入基層中掌握實情、集思廣益，形成立足實際、剖析深刻、對策務實的調研成果。把準調研方向，圍繞重點整治項目和民生實事，結合群眾點題重要事項，明確重點調研課題，建立委班子成員主動領題、相關部門配合、派駐機構和鎮（街）紀（工）委聯動協同的工作機制，深入基層一線開展調研。拓展調研方式，聯合各類監督主體相關單位分專題開展聯動監督調研，下沉一線排查政策落實堵點、問題治理難點，分行業分領域形成問題清單、責任清單、任務清單，動態管理、定期調度、加強指導，推動成果轉化運用，確保調查研究出實效。

　　辦案破題，找準民生領域治理的切入點。把查辦案件作為彰顯民生領域治理決心和力度的最有力抓手，以辦案開路牽引帶動民生領域治理工作全局。持續拓展案源，通過監督檢查、專項督查、信訪排查等方式全面排查問題線索，對重點整治項目和民生實事問題線索開展大排查大起底，動態管理問題線索臺賬。狠抓案件查辦，強化委班子成員包項目、包片區、包案件、包實事的責任機制，聚焦重要事項和重大民生實事，統籌基層監督力量開展片區協作聯合辦案，建立民生領域風腐同查同審同析同治機制，既嚴查腐敗案件又對其背后“四風”問題緊盯不放、逐案過篩。提升辦案質效，嚴把民生領域問題線索處置關、事實證據關、定性處理關、程序手續關，認真開展案件質量評查，建立“發現問題、反饋督辦、整改提升”案件質量把控閉環，確保每一起案件都經得起檢驗。

　　實事答題，找準民生領域治理的根本點。辦好民生實事是開展民生領域治理的根本所在，要始終堅持執紀執法為民、糾風治亂為民，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。將收集、匯總的群眾訴求，按部門職能、難易等級、整改時限等精細劃分，形成民生實事待辦庫，建立“區級、部門、鎮街”三級實事領辦機制，各級各部門“一把手”和班子成員帶頭領辦，定期檢查民生實事辦理進展，確保抓一件成一件。建立“問題收集—轉辦—辦理—反饋—評價”機制，各部門、鎮街指定問題收集員，深入走訪群眾和轄區企業，共同推動解決民生領域突出問題，確保群眾訴求件件有回音有落實。推動聯動監督部門開展民生領域治理開放日活動，創新“指尖監督”，引導群眾主動參與民生領域治理，現場感受整治效果，認真提出反饋建議，激活基層治理“監督末梢”。

　　制度結題，找準民生領域治理的落腳點。堅持查改治貫通，推動完善制度機制，固化深化民生領域治理成果，實現治理一域、規范一方。聚焦問題線索集中、違紀違法案件多發的領域，采取“一案一剖析”方式，深入研判案件暴露出的共性問題和個性特點，查擺案件背后權力運行風險點、體制機制弊端和管理監督薄弱環節，分層分級剖析根源形成“錯題集”，一題一策抓好整改。聚焦類案問題，組織行業主管部門共同會商分析，對違紀違法事實逐條過篩，找準問題癥結、挖掘深層原因，確保紀檢監察建議問題分析具體、提出意見精準。建立健全以案促改促治評估機制，重點聚焦主體責任落實、開展警示教育、推動問題整改、健全制度機制、干部群眾評價等情況，實行動態評估、對賬銷號，加強對整改整治成效的跟蹤監督，既讓案發單位明確“改”的方向，又持續拓展行業領域“治”的深度。（宋秉洲，作者系重慶市綦江區委常委，區紀委書記、監委主任）