6月的河西走廊烈日炎炎，張掖市山丹縣某高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工地上，60名農(nóng)民工卻感到陣陣寒意——70萬(wàn)元血汗錢被拖欠數(shù)月。

　　6月30日，市人社局在欠薪隱患大排查中將此案起底，隨即交辦山丹縣政府和行業(yè)主管部門?？h政府責(zé)成相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)督辦、快速核查銀行賬戶資金、約談施工企業(yè)負(fù)責(zé)人……7月17日，當(dāng)最后一名農(nóng)民工在工資確認(rèn)表上按下紅手印時(shí)，這場(chǎng)僅用17天就完成的“安薪行動(dòng)”，成為該市構(gòu)建全鏈條整治欠薪行動(dòng)的生動(dòng)注腳。

　　持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委緊盯欠薪問(wèn)題背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，精準(zhǔn)靶向施策，嚴(yán)肅查辦案件，著力解決農(nóng)民工“憂薪”難題，全力守護(hù)農(nóng)民工“錢袋子”。

　　制度創(chuàng)新，織密治理欠薪“防護(hù)網(wǎng)”

　　張掖市堅(jiān)持把整治政府項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目欠薪問(wèn)題作為重要民生工程來(lái)抓。市政府辦公室專門印發(fā)集中治理欠薪問(wèn)題相關(guān)通知，明確7個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，確定牽頭部門和責(zé)任單位，形成清晰的責(zé)任鏈條。

　　“源頭治理是推進(jìn)欠薪整治的關(guān)鍵，我們堅(jiān)持從制度入手，壓實(shí)各方責(zé)任，堵塞監(jiān)管漏洞。”市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹。

　　市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市人社局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等24個(gè)部門，制定工資支付制度防控責(zé)任機(jī)制意見(jiàn)，并提請(qǐng)市政府印發(fā)實(shí)施，明確14條具體措施，細(xì)化項(xiàng)目審批管理、工資支付落實(shí)、人工費(fèi)用撥付等7個(gè)方面具體任務(wù)，構(gòu)建起全方位的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　為強(qiáng)化落實(shí)，該市建立市政府領(lǐng)導(dǎo)包抓縣區(qū)治理欠薪工作機(jī)制，每名副市長(zhǎng)包抓一個(gè)縣區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)治理欠薪工作。同時(shí)健全定期調(diào)度機(jī)制和重點(diǎn)欠薪案件“雙交辦”工作制度，形成簡(jiǎn)單案件馬上辦、普通案件提速辦、重大案件聯(lián)合辦的“三辦”工作機(jī)制，完善“線索交辦——跟蹤督辦——清零銷號(hào)”工作模式，推動(dòng)欠薪問(wèn)題快速高效處置。

　　“過(guò)去處理欠薪問(wèn)題，最怕的就是責(zé)任不清、推諉扯皮。”市勞動(dòng)保障維權(quán)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，如今通過(guò)建立“雙交辦”機(jī)制，每起案件既交辦屬地政府又交辦行業(yè)部門，雙線并行、協(xié)同推進(jìn)，有效形成監(jiān)管合力。

　　據(jù)了解，今年處理的142件項(xiàng)目欠薪案件中，簡(jiǎn)單案件平均2天辦結(jié)，重大案件不超過(guò)20天，982名農(nóng)民工拿到了拖欠的1632.2萬(wàn)元工資。

　　科技賦能，實(shí)現(xiàn)工資支付全流程監(jiān)管

　　在張掖市勞動(dòng)保障維權(quán)中心，工作人員調(diào)出“隴明公”平臺(tái)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)：122個(gè)在建工程建設(shè)項(xiàng)目、14752名農(nóng)民工的考勤記錄與工資發(fā)放情況一目了然。

　　該市充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”模式，對(duì)在建工程項(xiàng)目工資支付實(shí)行全過(guò)程線上監(jiān)管，異常情況及時(shí)預(yù)警處置，實(shí)現(xiàn)全鏈條、全周期閉環(huán)管理。

　　“人工費(fèi)用必須單獨(dú)撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，系統(tǒng)會(huì)比對(duì)工程進(jìn)度與工資支付比例，未按進(jìn)度撥付人工費(fèi)或未按時(shí)發(fā)放工資的系統(tǒng)將自動(dòng)預(yù)警。”市勞動(dòng)保障維權(quán)中心負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，這種“資金流+工作量”雙監(jiān)控模式，已攔截423起潛在欠薪風(fēng)險(xiǎn)。

　　同時(shí)，該市還建立“紀(jì)檢監(jiān)察+人社+行業(yè)部門”的線下監(jiān)督機(jī)制，人社部門聯(lián)合住建、水務(wù)等部門，對(duì)全市118個(gè)在建項(xiàng)目隨機(jī)檢查、平臺(tái)核驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。在臨澤縣某建設(shè)項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)，督查組發(fā)現(xiàn)“人工費(fèi)用未按要求撥付至農(nóng)民工工資專戶，存在欠薪隱患”的問(wèn)題，立即下發(fā)整改令，3天后收到的復(fù)核材料上，人工費(fèi)已按時(shí)撥付到位。

　　“整改就是要?jiǎng)诱媾鲇?、一抓到底，?wù)求實(shí)效。”市紀(jì)委監(jiān)委派駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人表示，今年共下發(fā)56份整改通知書，倒逼企業(yè)規(guī)范用工，104個(gè)問(wèn)題已悉數(shù)銷號(hào)。

　　在某施工現(xiàn)場(chǎng)，農(nóng)民工老楊的安全帽上貼著一張撲克牌大小的藍(lán)色卡片，掃碼即可看到項(xiàng)目所在地監(jiān)管部門投訴舉報(bào)電話，并直達(dá)全省、全國(guó)欠薪投訴平臺(tái)。在全市各施工工地，這樣的“安全帽維權(quán)聯(lián)系卡”已發(fā)放3萬(wàn)余張。今年全市1776件欠薪線索中，線上投訴占比達(dá)94%，處置周期同比縮短30%。

　　常治嚴(yán)治，筑牢治理欠薪防線

　　“以前覺(jué)得只要按時(shí)發(fā)工資就行，現(xiàn)在才知道農(nóng)民工工資要通過(guò)專戶發(fā)放，而且要保存3年工資臺(tái)賬。”參訓(xùn)的中建某局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　5月初，肅南縣人社局舉辦了一場(chǎng)特殊的“開(kāi)工第一課”——不是講安全生產(chǎn)，而是專門培訓(xùn)勞資管理人員。臺(tái)下60多名項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)真記錄，這是張掖市“用工標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)”的第五期。這種針對(duì)不同對(duì)象的分層培訓(xùn)，已培育出300余名“明白人”。

　　在有力監(jiān)督推動(dòng)下，截至目前，全市共接受處置各類欠薪線索1776件，與去年同期相比減少185件，辦結(jié)率達(dá)100%。對(duì)嚴(yán)重違法行為，向公安機(jī)關(guān)移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件11件，公布重大勞動(dòng)保障違法行為2起，列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單2戶。

　　在嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)方面，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)履職不力的單位和個(gè)人堅(jiān)決查處、絕不姑息。2024年，甘州區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心副主任賀某某因不正確履行工作職責(zé)，未按規(guī)定流程及時(shí)支付農(nóng)民工工資，損害了農(nóng)民工合法權(quán)益，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分；2025年7月，民樂(lè)縣人社局下屬勞動(dòng)保障維權(quán)中心干部楊某在調(diào)查處理農(nóng)民工欠薪案件過(guò)程中履職不到位，導(dǎo)致拖欠工資問(wèn)題未能及時(shí)有效解決，最終受到組織處理……

　　從山丹縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目欠薪問(wèn)題的快速解決到全市欠薪案件數(shù)量的明顯下降，從單一的行政監(jiān)管到“線上+線下”的全方位治理，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)投訴到主動(dòng)預(yù)防預(yù)警，張掖市通過(guò)制度創(chuàng)新、科技賦能和常治嚴(yán)治，構(gòu)建起治理欠薪的全鏈條格局，切實(shí)守護(hù)好農(nóng)民工的“錢袋子”。（供稿 代國(guó)銀 王夢(mèng)婷 編輯 張莉）