歷史文化源流 | 公則天下平矣

　　共享發展注重的是解決社會公平正義問題。“治天下也，必先公，公則天下平矣。”讓廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。這方面問題解決好了，全體人民推動發展的積極性、主動性、創造性就能充分調動起來，國家發展也才能具有最深厚的偉力。

　　——《以新的發展理念引領發展》（《習近平經濟文選》第一卷）

　　《呂氏春秋》是一部綜合了儒、道、法、墨、陰陽、縱橫等諸家學說的重要著作，其篇章結構十分有特點，包括十二紀、八覽、六論，十二紀即孟春紀、仲春紀、季春紀，直至季冬紀，各紀之下有五篇文章。

　　孟春紀下的《貴公》，開篇即說：“昔先圣王之治天下也，必先公，公則天下平矣。平得于公。”古代圣賢治理天下，首先講求的是公平，做到了公平，天下就能太平。太平來自于公平。《貴公》繼續論述，“有得天下者眾矣，其得之必以公，其失之必以偏”，天下之得失，系在能否做到一個公字，能否使百姓得到實惠。

　　公，在我國悠久的政治哲學傳統中占有重要地位。周公的兒子伯禽將要到魯國（今山東曲阜一帶）就封，臨行之前，他向父親請教治國之道。周公對他進行了多方面的訓誡，其中一條是“利而勿利也”，要利于民，而不要自利，著眼于百姓之利益，而非一己之私利，做到去私存公。

　　對周公深為敬佩的孔子，在與弟子談論治國之道時，曾說：“丘也聞有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾。”孔子道出了對分配公平的追求，對貧富懸殊過大的反對，認為這不利于社會的穩定。分配公平，則上下和諧、社會安定，自然遠人來歸、天下向化。孟子在孔子有關觀點的基礎上，提出“以民為本”的仁政思想，其中極為關鍵的一點是在發展過程中要注重公平、關懷弱勢。

　　一代大儒朱熹在閑居崇安縣五夫里（在今福建省武夷山市）時，親眼目睹洪災發生后，富戶與貧戶在生存上的差異。為了賑災，他曾向富戶勸募糧食，平價賣給受災群眾，并請求官員開常平倉賑濟災民。這段經歷，促使他在當地建立社倉。常平倉主要設于州縣，只能照顧到住在城市中的百姓，無法延伸到住在“深山長谷”中的百姓，一旦糧食短缺，他們的生計該怎么辦呢。朱熹倡導建立的社倉分布于鄉里，可以就近賑濟災民。

　　常平倉，如其名稱所示，主要的功能是穩定糧食價格，災年開倉撥糧給災民，平年一般不開倉。而朱熹建立的社倉，災年開倉賑濟，平年則用于扶貧，利用效率更高。朱熹的社倉法，經宋孝宗批準，“頒詔行于諸府各州”，此后多地陸續建立了社倉。常平倉、社倉等設施相互配合，盡管在實際運營過程中有不盡如人意處，但對公平合理調節糧食、照顧弱勢還是起到了一定作用。

　　對人民的態度，與人民的關系，能否實現發展成果由全體人民共享，關系政黨的性質和命運。

　　“人人均能享受平均的供給，得最大的幸福。”中國共產黨自成立之日起，就把“為了人民”四個字融進血液里。

　　“紅軍來到掌政權，春光日子在眼前；窮人最先得好處，人人都有土和田。”井岡山革命斗爭時期流傳的一首山歌，唱出了人民群眾對黨和紅軍最真摯的感情。

　　當年的井岡山，六成土地集中在地主手上，農民一半以上糧食用來交租，吃不飽、穿不暖。1928年，我們黨制定了《井岡山土地法》，窮苦農民獲得了夢寐以求的土地。

　　1949年，中華人民共和國成立。在新中國的土地上，消滅一切剝削制度，中國人民成為國家、社會和自己命運的主人，享有前所未有的各種權利。

　　1978年，中國共產黨以非凡的政治勇氣拉開改革開放的大幕。以經濟建設為中心，不斷解放和發展社會生產力，在農村實行家庭聯產承包責任制，確立社會主義市場經濟的改革方向……改革開放最直接的動力，就是人民所需，人民所盼，人民支持。

　　黨的十八大后，中國特色社會主義進入新時代。彼時的中國，經過幾十年的改革開放，創造了令世界矚目的經濟奇跡。與巨大成就相對應，到2012年底，全國仍有近一億貧困人口，脫貧形勢依然嚴峻。按照國際經驗，減貧進入“最艱難階段”。

　　“2020年，我們將全面建成小康社會。全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。我們將舉全黨全國之力，堅決完成脫貧攻堅任務，確保兌現我們的承諾。”

　　這樣的任務，只有中國共產黨才會提出，也只有中國共產黨才能擔當。

　　以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政重要位置，提升到事關全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的政治高度，組織實施了人類歷史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰。習近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰，五級書記抓扶貧，全黨動員促攻堅，走出了一條中國特色減貧道路。

　　一個個貧困地區的巨變，匯成了一組組令人震撼的數字：現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，消除了絕對貧困和區域性整體貧困。一張張擺脫貧困后的笑臉，成為最生動的中國表情。

　　一個政黨、一個國家的道路選擇，究其根本，都是對“我是誰、為了誰、依靠誰”這一根本命題的實踐和求索。以習近平同志為核心的黨中央提出以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。習近平總書記深刻指出，“共享是全民共享”“共享發展是人人享有、各得其所，不是少數人共享、一部分人共享”。

　　新時代的中國，共享不只是理想，而有實實在在的內容——以推進社會公平正義為前提，以推進扶貧脫貧、縮小收入差距為抓手，以推進區域、城鄉基本公共服務均等化為保障，以推進共同富裕為目標。翻開今年政府工作報告，“推動中低收入群體增收減負”“逐步推行免費學前教育”“強化大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體幫扶”“保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益”……一項項政策措施與規劃，表明中國式現代化的方向是讓每個人獲得發展自我和奉獻社會的機會，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會。

　　人人參與、人人盡力、人人享有，共享是新發展理念的著眼點和歸宿，它根植于中華優秀傳統文化中，內化在中國共產黨人的初心使命里，實現在強國建設、民族復興的征程上。經濟社會發展的內生動力由此得以積聚、生發，每個人的潛力被激活、釋放，14億多人充滿信心的奮斗，讓中國以更加生機勃勃的姿態屹立在世界舞臺上。（郝思斯 易舜）