全面從嚴治黨·縣鄉行 監督“組合拳”暢通城市“血脈”

　　“以前開車送孩子上學得繞行，現在看著孩子自己過馬路很放心！”4月20日，甘肅省蘭州市城關區B404#“斷頭路”通車后，靖遠路街道九州大道社區居民陳先生十分感慨，這也是周邊住戶共同的心聲。

　　該路南起城關區元通北路，北跨洪道至九州大道，是九州片區的交通“咽喉”，輻射周邊居民、商戶及通勤人群近30萬。但多年以來，該路最北端與九州大道交叉處存在約1.7米斷層，需對九州大道（S444#道路）進行抬高改造，工程難度大，設計方案需要多次優化，項目遲遲沒有動工。這導致車輛通行困難，繞行超2公里，需耗時20分鐘以上，成為群眾出行不得不面對的“梗阻”。

　　梗阻之處，正是監督發力點。

　　因歷史規劃、征遷難度大等復雜因素，城關區存在多處道路“斷頭”現象，給居民出行和城市交通帶來諸多不便。自群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治開展以來，為了將工作真正辦到群眾心坎里，城關區委聚焦“最后一公里”的民生期盼，將打通“斷頭路”作為重要民生實事推進，成立“斷頭路”攻堅指揮部，統籌紀委監委、住建、城管、街道等多方緊密協作，構建起“監督—決策—執行”的聯動機制。

　　為了系統推進“斷頭路”貫通工程監督工作，城關區紀委監委雙線發力，一方面壓實主體責任，聯合區住建局全面摸排轄區“斷頭路”底數，逐一分析形成原因、改造難點和貫通可行性，協助區委制定年度攻堅清單；另一方面立足職能定位，緊盯項目建設關鍵環節，對相關責任方履職情況進行全周期、全過程、近距離監督，進一步跟蹤問效。

　　其中招投標就是打通“斷頭路”項目建設中的關鍵一環。

　　“針對項目建設資金密集、時間跨度長等情況，我們對項目建設招投標進行全過程跟進監督。”區紀委監委聯系市公共資源交易中心城關分中心相關派駐紀檢監察組負責人介紹，紀檢監察組聚焦標前、標中、標后三個階段精準開展監督。標前，對流程合規性審查監督，審核招標方案，防止以“邀請招標”規避公開競爭；落實審批備案監督，檢查招標項目是否按規定完成立項、審批及備案手續。標中，對開標與評標現場“駐點”監督，監督評標委員會組建是否合規，是否按照要求隨機抽取評標專家、是否存在利益關聯。標后，做好結果核查與問題追溯，受理違規招投標舉報，調查核實是否存在串標、圍標等行為。

　　項目建設過程中，征遷安置則是影響工程進度的關鍵。

　　在B650-1#“斷頭路”征遷安置過程中，區紀委監委立足“監督的再監督”職責定位，壓緊壓實牽頭單位主體責任的同時，也推動多部門協同作戰。

　　該路連通東崗西路與南河南路，是串聯商業、醫療、教育資源的“黃金通道”，問題復雜，征遷難度大。為有效防范征遷廉政風險，區紀委監委第一紀檢監察室、派駐區委辦公室紀檢監察組、拱星墩街道紀工委一體聯動監督，推動屬地街道加大補償安置優惠政策宣傳力度。在項目前期摸底、征求意見及簽約期間，通過上門宣傳等方式，進一步提高廣大群眾的知曉率和參與率，保障征遷工作透明度。

　　一把尺子量到底，一個政策講到底。

　　“征遷過程要做到程序公開、選擇評估機構公開、評估結果公開、安置房選房公開、簽訂補償協議公開，自覺接受社會各界監督。”區紀委監委派駐區委辦公室紀檢監察組下發工作提示，要求嚴格對照政策和補償標準，每一份協議的簽訂都必須經過經辦人、組長、現場負責人、法務、審計、項目負責人審核，堅決杜絕暗箱操作和違法亂紀行為。

　　城關區紀委監委緊盯項目建設進度，動態更新監督臺賬，對推進緩慢的項目路段標注“紅黃綠”預警，開展差異化監督。同時，緊盯項目建設中的不正之風和腐敗問題，暢通信訪舉報渠道，深挖細查項目建設背后的責任、作風、廉潔問題。

　　多方發力之下，群眾出行的滿意度也在持續提升。2024年以來，城關區共打通“斷頭路”14條，有效提升了居民出行便捷度，改善了區域道路狀況。路通了，城市交通的“毛細血管”也活了。從“遠途繞行”到“步行直達”的時間節省，從“泥濘坑洼”到“硬化平整”的出行改變，“斷頭路”工程真正贏得了群眾口碑。

　　打通“斷頭路”只是第一步，還需要進一步思考如何讓群眾享受更便捷的出行。這就需要紀檢監察機關更加用心、用情、用力辦好利民之事。

　　有市民通過12345熱線反映：“路通了以后，上下班通勤時間縮短很多，希望能在元通大道增設公交線路，設置站點，這樣出行會更方便。”

　　接到群眾反映后，靖遠路街道紀工委積極對接蘭州公交集團，推動屬地街道協助收集轄區居民對新增路線的訴求、分析既有線路覆蓋盲區、評估擬新增路線的道路通行條件以及調研沿線公交站點設置的可行性。不久，85路、108路公交車增設元通大道中段和元通大道南口2個公交站點。

　　城關區九州片區B404#路正式通車。打通“斷頭路”大大提升了周邊居民和商戶的幸福感與獲得感。 王   皓/攝

　　打通“斷頭路”，也鋪就“幸福路”。

　　元通大道中段公交站附近便利店王老板算了一筆賬，“現在路通了，公交站點也設了，進貨成本降低了，店里客流量漲了得有四成，我們沿街商鋪的生意好了不少！”（宋倩倩）

　　環環相扣監督背后的啟示

　　從“繞行2公里”到“步行5分鐘”的出行改變，從“生意難做”到“客流回暖”的活力迸發，背后是紀檢監察機關監督執紀為民的努力轉化為群眾出行滿意度的生動實踐。

　　為加快“斷頭路”貫通速度，城關區紀委監委“攥指成拳”凝聚監督合力。在派駐機構集中辦公后，健全完善片區協作機制，將委機關8個紀檢監察室、4個派駐紀檢監察組和25個街道紀工委，劃分為4個片區協作組，“一盤棋”統籌日常監督，通過功能互補、資源共享、信息互通，持續提升監督執紀效能。

　　為提升打通“斷頭路”項目建設的監督精準度，城關區紀委監委深化嵌入式監督，聚焦立項審批、招投標、征地拆遷、施工驗收、征集民意等關鍵環節，建立“問題清單+責任清單+進度清單”監督臺賬，采取列席會議、現場勘察、查閱施工資料、隨機訪談等方式，下沉監督、靠前監督、跟進監督，精準發現打通“斷頭路”項目建設中不作為、慢作為等問題，及時回應群眾關切。

　　一條條“斷頭路”的打通，不僅暢通了城市道路交通，更聚焦群眾關切的出行難點問題精準監督發力，以實實在在成效回應群眾期待，讓群眾看到出行新變化、獲得真實惠，贏得群眾口碑。（城關區紀委監委駐區政府辦公室紀檢監察組副組長 何曉娟）