提升依規依紀依法辦案質效

　　辦案是最有力的監督。越是形勢嚴峻復雜、任務艱巨繁重，越要高質量辦案。江西省上饒市紀檢監察機關以開展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動為契機，緊盯影響辦案質效的突出問題，采取務實管用舉措，在工作理念、方式、能力上持續發力，著力提升依規依紀依法辦案質效，確保每個案件都經得起檢驗。

　　樹立正確理念

　　辦案理念決定辦案方向和成效，必須堅持政治思維、紀法思維和系統思維，緊盯重點問題、重點領域、重點對象，著重抓、著重查、著重治，形成凌厲攻勢，把嚴的氛圍傳導出去。

　　堅持政治引領，牢牢把握審查調查的政治屬性，注重從實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益高度出發，把政治標準貫穿查辦案件全過程，既充分考慮經濟社會發展大局，又整體研判腐敗問題造成的政治危害，重點查處具有風向標作用的人和事，優先查處口碑差、群眾反映強烈的重要崗位領導干部，同步查處非法獲利大、危害一方的行賄人，讓更多人望而生畏、知止收手。

　　強化紀法意識，以事實為依據、以紀法為準繩，敢于斗爭、善于斗爭，綜合考量事實、情節、態度等因素，切實在把握政策、核查問題、使用措施、量紀執法等方面做到寬嚴相濟、精準得當。強化對線索處置、程序手續、定性處理等環節督促指導，及時指出和糾正存在問題，堅決糾正政績觀偏差問題。

　　注重系統施治，牢固樹立“辦案最終目的是為凈化政治生態”的理念，從立案之初就整體謀劃查辦案件“前后半篇文章”，深化探索風腐同查同治、以案促改促治等一體推進“三不腐”的有效載體，深刻揭示暴露出的問題、研究壓縮腐敗生存空間有效防范腐敗風險隱患，縱深推進地域性、系統性、行業性問題整治，督促健全完善制度機制、系統重塑政治生態，達到查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。

　　夯實辦案基礎

　　依規依紀依法是紀檢監察工作高質量發展的重要保證，必須牢牢把握這一核心要求，全力做實辦案程序、力量整合、方法手段等保障措施，夯實審查調查“基本盤”。

　　優化工作流程。堅持以問題和需求為導向，全面落實新修改的監察法及其實施條例和相關配套制度，制定規范監督執紀執法流程指引、監督執紀執法工作實操手冊等文件，全面優化線索研判、初核與立案呈批、重要措施報批等流程，在明確各環節時限要求、整體壓縮時間的基礎上，全流程樹牢安全底線、強化制度執行，既確保權力始終運行在法治軌道上，又有效提升辦案工作質效。

　　整合辦案力量。以改革辦法破除工作難點堵點，持續加強內部力量和資源整合，持續增強派駐監督力量，因地制宜推行辦案作戰單元、片區協作辦案等模式，進一步推動資源向監督執紀執法一線傾斜，變“單打獨斗”為“集團作戰”。充分發揮雙重領導體制優勢，采取掛點聯系、駐點指導、聯合辦案、提級辦理等方式加強督導，合力破解疑難復雜問題。

　　強化信息化賦能。組建信息化辦案小組，探索構建數據分析模型，充分利用大數據一體化查詢平臺和外部數據資源，借助大數據分析軟件和自研“小工具”，對數據進行關聯、碰撞、比對、穿透，充分挖掘價值信息、捕捉異常情況、厘清因果關系、獲取違規違紀違法行為證據，助力重點問題線索核查工作，促進信息技術與監督辦案深度融合，切實以信息化賦能正風肅紀反腐。

　　提升過硬本領

　　加強紀檢監察干部業務能力，是紀檢監察機關依規依紀依法履職的基礎性要求，也是推動辦案質效提升的核心內容。圍繞隊伍建設這個根本，在練“內功”上下功夫，為審查調查工作提供有力素質保障。

　　深化一體化培養。統籌抓好各板塊、各層級干部的選育管用，分級開展系統內優秀干部專題調研，推進干部在系統內外交流鍛煉，不斷優化干部隊伍結構。聚焦提高政治能力和核心業務能力，根據個人特長、崗位職責，一體推進涵蓋業務全鏈條的紀法培訓、履職通識培訓，分層級分領域精準施訓，“一人一策”培養談話突破、筆錄制作、數據分析、證據審核等方面精兵強將。

　　突出實戰實訓。充分發揮辦案小組作用，常態化安排年輕干部參與到監督檢查、審查調查工作一線，綜合運用師傅帶徒弟、以老帶新等模式，通過層層帶、手把手教，促進紀檢監察干部在實踐中強化訓練、積累經驗。創新實戰鍛煉方式，推進業務部門和綜合部門進行“一對一”結對，既讓綜合部門干部深度融入業務，補齊辦案能力短板，又幫助業務部門提升文字綜合能力，提高深化以案促改促治的水平。

　　堅持嚴管厚愛結合。圍繞權力運行風險點，組織開展違規飲酒、規范辦案行為等專項檢查，嚴格執行打聽過問案情登記備案制度，探索建立涉案人員回訪等制度，多方面加強對紀檢監察干部的日常教育管理監督，及時發現并糾正苗頭性傾向性問題，堅決防治“燈下黑”。把關心關愛寓于從嚴管理監督之中，建立正向激勵體系，完善拓展培養機制，優化干部梯隊建設，穩妥有序推進干部輪崗交流，做實心理疏導、談心談話等舉措，推動干部心無旁騖、履職盡責，不斷提升隊伍的戰斗力和凝聚力。

　　（閔期林 作者系江西省上饒市委常委，市紀委書記、監委主任）